Где размещаются населенные пункты степняков. Почему в лесостепях и степях сельские поселения крупные? Где они размещаются? Разработка задания на проектирование

Задачи и содержание проектирования

Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров

Разработка задания на проектирование

При составлении задания используются материалы схемы землеустройства административного района, проектов межхозяйственного землеустройства и рабочих проектов на территории хозяйства. В задании находят отражения показатели региональных программ использования и охраны земель, которые затрагивают данное предприятие.

Задание определяет ключевые, программные вопросы развития производства, организации территории и охраны земли. В том числе задание содержит следующие показатели:

Основания для проектирования, сроки проектирования, условия прохождения проекта, организации и оплаты работ;

Расчетный срок полного освоения проекта и освоения первой очереди;

Производственное направление и специализация хозяйства, характер производства и межхозяйственные связи;

Объемы производства валовой и товарной продукции, в том числе по основным отраслям – растениеводству и животноводству;

Организационно-производственная структура предприятия, виды, число и специализацию производственных подразделений;

Количество, размеры и примерное размещение животноводческих ферм и других хозяйственных центров;

Общий порядок взаимоотношений с владельцами земельных участков (долей) и арендаторами;

Структуру посевных площадей и проектируемый уровень урожайности сельскохозяйственных культур;

Поголовье и продуктивность скота;

Предельный уровень инвестиций в освоение земель, производственное, мелиоративное и дорожное строительство;

Ориентировочные площади земель нового освоения и коренного улучшения;

Основные направления природоохранной деятельности;

Другие предложения и пожелания к проекту.

Задание на проектирование разрабатывается проектировщиками совместно с руководством и специалистами хозяйства, и утверждаются в установленном порядке.

Контрольные вопросы

1. С какой целью проводятся подготовительные и обследовательские работы?

2. В чем состоит содержание камеральной подготовки?

3. Какие вопросы решаются при землеустроительном обследовании?

4. Какие сведения включаются в акт землеустроительной подготовки и обследования?

5. Какие вопросы отображаются на чертеже землеустроительного обследования?

6. Изложите содержание задания на проектирование.

В процессе организации территории сельскохозяйственного предприятия существенно видоизменяются и совершенствуются три основных звена: размещение производства, система расселения и организационно-производственная структура хозяйства. Эти звенья настолько взаимосвязаны, что изменение любого из них может повлечь за собой существенную реорганизацию всей системы хозяйствования.

Под размещением производства обычно понимается определение местоположения животноводческих форм, пунктов переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, ремонтных мастерских, гаражного хозяйства и т.п. К производственным объектам можно отнести также севооборотные массивы, участки многолетних насаждений и другие хозяйственные участки, на которых осуществляется производственная деятельность.

Среди объектов производства особое место занимают хозяйственные центры. Это населенные пункты, в которых сосредоточены хозяйственное руководство, жилой, культурно-бытовой и производственный фонды построек, сооружений, а также проживает значительная часть работников сельскохозяйственного предприятия. Поскольку занятость населения в сельской местности зависит от размещения сельскохозяйственного производства, последнее обстоятельство оказывает существенное влияние на характер расселения.

Понятие расселения обычно рассматривается в различных значениях: во-первых, как процесс распределения населения по территории путем формирования новых и развития существующих населенных мест; во-вторых, как результат процесса распределения населения по территории, характеризуемый количеством, величиной и типом населенных мест, а также особенностями их взаимного расположения.

В результате расселения формируется определенная система поселений , т.е., пространственная организация взаимосвязанных населенных пунктов, обеспечивающая удовлетворение производственно-хозяйственных, социальных, трудовых и духовных потребностей населения, а также осуществление эффективных мероприятий по охране окружающей среды. Иначе говоря, система расселения – это совокупность населенных мест, расположенных на определенной территории и связанных общей организацией управления, обслуживания, транспорта и участия населения в труде.

Система расселения формируется на основе определенной зоны влияния каждого входящего в нее населенного пункта: административного, производственного, культурно-бытового и т.д. Поэтому система расселения имеет несколько уровней:

Города (районные центры);

Населенные пункты кустового значения (волостные центры, центры сельской администрации);

Центральные поселки крупных сельскохозяйственных предприятий;

Центры производственных подразделений;

Прочие населенные пункты.

В совокупности почти все населенные пункты сельской местности связаны с сельскохозяйственным производством и могут рассматриваться как хозяйственные центры разной значимости.

Вместе с тем размещение сельскохозяйственного производства на базе тех или иных населенных пунктов существенно влияет на их развитие, обеспечивая различную занятость населения. Характер занятости местных жителей в конечном итоге определяет людность поселения, его обустроенность и перспективность. Поэтому размещение хозяйственных центров – сложная задача, решение которой выходит за пределы проекта внутрихозяйственного землеустройства и требует увязки с общей системой расселения в административном районе.

Организационно-производственная структура сельскохозяйственного предприятия также во многом определяется количеством хозяйственных центров и их размещением по территории. В сельском хозяйстве сложились три типа организационно-производственной структуры: территориальная (отделенческая, бригадная); отраслевая (цеховая) и комбинированная (территориально-отраслевая). Любая из них базируется на сочетании производственных подразделений.

Под производственными подразделениями понимаются структурные части сельскохозяйственного предприятия, специализированные на производстве тех или иных видов продукции, за которыми на продолжительный срок закреплены земля, рабочая сила и техника.

При территориальной организационно-производственной структуре производственными подразделениями являются отделения, производственные участки, комплексные бригады. Это постоянные формирования, за которыми на длительный срок закрепляются определенные земельные массивы, рабочая сила, техника и другие ресурсы.

Территориальная структура типична для крупных сельскохозяйственных предприятий, отличающихся большим объемом производства, сложными условиями расселения и разобщенным землепользованием.

При отраслевой организационно-производственной структуре основными производственными подразделениями являются цехи: растениеводства, животноводства, механизации и др. Внутри цехов выделяются специализированные бригады, например, овощеводства, кормопроизводства, скотоводства, свиноводства и т.п. Такая структура характерна для небольших по площади хозяйств с компактным землепользованием, относительно высоким уровнем специализации и концентрации производства.

Комбинированная территориально-отраслевая структура создается преимущественно в крупных хозяйствах с некомпактным землепользованием. При этом сохраняются территориально-производственные подразделения, а внутри каждого из них создаются специализированные цехи.

Таким образом, на выбор организационно-хозяйственной структуры сельскохозяйственного предприятия влияют производственное направление и специализация, количество, размеры и размещение населенных пунктов, размеры и конфигурация землепользования, устойчивость транспортных связей, состав угодий, а также размещение производства по территории.

Поэтому основная цель размещения производственных подразделений и хозяйственных центров заключается в увязке вопросов организации территории с организационно-производственной структурой предприятия, сложившейся системой расселения и размещением элементов производственной инфраструктуры. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить базовые населенные пункты, которые могут быть использованы в качестве организационно-хозяйственных, жилых, производственных и культурно-бытовых центров сельскохозяйственного предприятия.

2. Произвести территориальное обоснование и размещение животноводческих комплексов и ферм.

3. Обосновать организационно-производственную структуру хозяйства, установить численность и размеры производственных подразделений.

4. Произвести размещение земельных массивов производственных подразделений

Поскольку главным звеном этой цели может быть как расселение и размещение производства, так и условия самого землепользования, размещение производственных подразделений и хозяйственных центров производится методом последовательных приближений, посредством разработки, обоснования и сравнения различных вариантов.

Варианты сравниваются по следующим направлениям:

Соответствия условиям развития производства, внедрению передовых технологий, углублению специализации и концентрации;

Наименьшие единовременные затраты и капиталовложения на обустройство и развитие;

Наименьшие ежегодные издержки, связанные с производством, переработкой и реализацией продукции;

Обеспечение трудовой занятости местного населения, нормальных социально-бытовых условий жизни и работы акционеров и других участников трудовых отношений;

Выполнение экологический, архитектурно-строительных, санитарных, зооветеринарных условий.

Указанные направления составляют в совокупности производственно-экономические, строительно-планировочные, социальные и экологические требования.

К производственно-экономическим требованиям относятся: максимально-эффективное использование земельных, трудовых и материально-технических ресурсов; научно-обоснованная специализация и концентрация производства, рациональное сочетание отраслей как по хозяйству в целом, так и по отдельным производственным подразделениям; обеспечение научно-технического прогресса, внедрение передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции; обеспечение минимальных удельных затрат и высокой рентабельности производства.

Строительно-планировочные условия включают: соответствие выбранных участков и строительных площадок по размерам, рельефу, качеству грунтов, почв, гидрогеологическим и другими условиям принятым нормативам (СНиПам); соблюдение санитарно-защитных, зоотехнических, ветеринарных, противопожарных и других требований; соблюдение общих условий и требований архитектурно-ландшафтной организации территории.

К социально-экологическим требованиям относится: повышение общего уровню занятости сельского населения; повышение уровня культурно-бытового и иного обслуживание населения; создание условий для ведения подсобного сельского хозяйства; создание условий для рекреационной и оздоровительной деятельности; снижение до минимума общего воздействия на природную среду производственных и непроизводственных объектов сельской инфраструктуры; внедрение безотходных технологий; утилизация отходов производства и т.п.

Таким образом, общие задачи размещения производственных подразделений и хозяйственных центров можно свести к следующим направлениям:

1. Увеличение объемов сельскохозяйственного производства и достижения запланированных показателей посредством интенсификации производства.

2. Сокращение издержек и удельных затрат на основе повышения производительности труда, сокращения непроизводительных переездов и перевозок, уменьшения транспортных и прямых производственных затрат.

3. Обеспечение экологической безопасности, охраны окружающей природной среды, экономного расходования земельных и других природных ресурсов.

В итоге размещения производственных подразделений и хозяйственных центров формируется общая структура территориальной организации сельскохозяйственного предприятия.

Главная тенденция развития сельского расселения во второй половине XX века выразилась в концентрации населения в городах и крупных поселках городского типа. Результатом массовой миграции сельских жителей явились: общее сокращение количества сельских жителей и их доли в населении регионов; сокращение числа и модности мелких поселений, а также неблагоприятные изменения демографического состава сельских поселков.

Такое положение характерно для большинства регионов страны, но особенно проявляется в нечерноземной зоне, где исторически сложилась мелкопоселковая система расселения. Так, по северо-западной сельскохозяйственной зоне, куда входят республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская и Псковская области, только за период 1959 – 1989 г.г. сельское население сократилось более, чем в 1,5 раза, а его доля в общем населении снизилась с 54 до 30%. Наиболее неблагоприятные изменения для сельского хозяйства произошли в Псковской, Новгородской и Вологодской областях, где сельское население уменьшилось в 2,2 – 1,8 раза. В настоящее время сельское население Карелии составляет лишь половину довоенного, Архангельской и Ленинградской областей – около 60%, Вологодской – около трети, а Псковской – всего четвертую его часть.

Концентрация расселения почти всегда связана с социальным развитием села, его благоустройством и приближением условий жизни к городским. Поэтому наиболее разрушительно она воздействует на систему мелких поселений. Неизбежно возникает противоречие: с одной стороны, распыленность земли требует рассредоточенности населения, с другой стороны, разобщенность населения препятствует рациональным изменением бытовых и трудовых условий жизни, которые стали необходимыми в современных условиях.

Характерно, что еще в 1970 году в 90% общего количества сельских населенных пунктов Северо-запада насчитывалось менее 50 дворов, почти половина деревень имела до 200 жителей, а средняя численность населенного пункта составляла всего 94 человека. Это привело к тому, что количество сельских поселений стало резко сокращаться. Так, в Новгородской области за период с 1959 по 1970 гг., оно уменьшилось на 399 единиц, а количество мелких поселений (с населением до 100 человек) сократилось на 518 единиц. В Ленинградской области за 1959 – 1975 гг. количество сельских населенных пунктов сократилось на 1460 единиц, или на одну треть.

В последующие годы процесс миграции сельских жителей несколько замедлился, однако общая тенденция сохраняется до настоящего времени. По данным Н.М. Золина число сельских населенных пунктов России сократилось, за период с 1959 по 2000 гг. с 355 до 120 тыс. В том числе количество мелких поселений (с населением до 100 человек) сократилось на 220 тыс. или в 4 раза. Несмотря на это, доля населения, проживающего в таких деревнях не сократилась и составляет по-прежнему 10 – 11% сельского населения.

Реконструкцию сельского расселения нельзя рассматривать только как процесс, направленный на улучшение условий быта. Она связана также с концентрацией сельскохозяйственного производства. Однако слишком разряженная сеть населенных пунктов в условиях раздробленности угодий и бездорожья значительно усложняет использование земельного фонда, создает на относительно удаленных участках острый дефицит рабочей силы.

При составлении проекта внутрихозяйственного землеустройства уточняется роль и хозяйственное назначение каждого селения, целесообразность их функционирования в качестве центральной усадьбы, усадьбы производственного подразделения, производственного центра или просто места жительства работников предприятия. Такое уточнение важно как с позиции развития производства, так и с точки зрения перспектив развития населенного пункта.

При проектировании оценивается местоположение населенного пункта, его связь с землепользованием, дорожной сетью, количество жителей, состояние жилого, культурно-бытового и производственного фонда, уровень благоустройства, архитектурные, ландшафтные и другие характеристики.

Для размещения центральной усадьбы выбирается обычно наиболее крупный и удобно расположенный населенный пункт, имеющий хорошую дорожную связь, как с другими хозяйственными центрами предприятия, так и с районным центром, пунктами переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В целях экономии затрат на строительство и благоустройства поселка центральную усадьбу нередко совмещают с центром одного или нескольких производственных подразделений.

Усадьбы отделений, комплексных бригад и других территориальных производственных подразделений также стараются размещать в крупных населенных пунктах, чтобы использовать в интересах собственного производства их жилую, культурно-бытовую и производственную базу. Здесь главное требование – удобное местоположение относительно угодий и севооборотов производственного подразделения. Поэтому в некоторых случаях возникает вопрос о возрождении небольших заброшенных деревень. На их месте могут создаваться фермерские подворья, хозяйственные центры бригад, летние лагеря, полевые станы и другие, постоянные или временные хозяйственные центры.

Следует подчеркнуть: сами населенные пункты и их территории не могут быть включены в состав землепользований сельскохозяйственных предприятий. Они представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Поэтому размещение на территории поселений усадеб и хозяйственных центров – это обычный договорной процесс, осуществляемый на основе действующего законодательства.

Намечаемые в проекте варианты выбора базовых населенных пунктов должны отвечать изложенным выше требованиям. Наилучшим считается вариант, при котором совокупные годовые затраты на строительство жилых, культурно-бытовых и производственных объектов, их содержание, обслуживание населения и всего хозяйства будут наименьшими. То есть:

где переменные затраты, увеличивающиеся с концентрацией населения;

переменные затраты, уменьшающиеся с концентрацией населения;

затраты, размеры которых не зависят от концентрации и людности поселков.

К первой группе затрат относятся, например, транспортные расходы. Они могут включать не только затраты на транспортировку грузов и перевозку работников предприятия, но также на строительство и эксплуатацию дорог, приобретение транспортных средств и т.п. Вторая группа затрат – это в основном расходы, связанные с организацией производства и обслуживанием населения. В удельном отношении они сокращаются в более крупных поселках, имеющих рациональные системы градообслуживания. Этому способствует более глубокая специализация, лучшее материально-техническое оснащение, более высокий уровень механизации и квалификации работников. К третьей группе затрат относятся такие, которые имеют индивидуальный или семейный характер и не зависят от людности поселения.

Преимущества того или иного варианта выбора базовых населенных пунктов не являются универсальными и зависят только от конкретных условий. При этом следует учитывать, что с развитием сельскохозяйственного производства существенно увеличивается доля работников, по условиям трудовой деятельности не связанная с перемещением по всей территории хозяйства. Это работники управления, мастерских, складского хозяйства, перерабатывающих предприятий, животноводческих ферм и т.п. Поэтому постепенная концентрация соответствующих объектов на центральной усадьбе, как правило, способствует сокращению приведенных затрат.

При сравнивании вариантов по выбору базовых населенных пунктов сопоставляются единовременные и ежегодные затраты. Основную часть единовременных затрат составляют расходы на жилое строительство и благоустройство той части поселка, жители которой связаны с сельскохозяйственным производством землеустраиваемого предприятия.

Затраты на жилое строительство могут быть определены по формуле:

где удельная стоимость нового жилого строительства в зависимости от типа застройки и уровня благоустройства (в расчете на 1 жителя);

соотношение (доля, удельный вес) различных типов застройки;

средняя стоимость 1 м 2 общей жилой площади существующего фонда;

существующий жилой фонд поселка или той его части, в которой проживают акционеры и работники хозяйства, м 2 ;

потери вышеуказанного жилого фонда по ветхости, м 2 ;

количество населения на перспективу, связанного с сельскохозяйственным производством предприятия.

Затраты на новое жилое строительство определяют вне зависимости от того, предполагается ли использовать средства предприятия, или личные доходы его работников. Важно, что эти расходы связаны с размещением хозяйственных центров, т.е. условиями работы местных жителей. Следовательно, объем затрат на новое жилое строительство зависит от общей численности населения поселка, его благоустройства и удельного веса работников данного сельскохозяйственного предприятия.

Соотношение различных типов застройки обычно принимается с учетом зональных условий, местных традиций и уровня материального обеспечения. Наиболее дешевой считается секционная застройка, т.е. расселение жителей в многоэтажных общественных зданиях с предоставлением им отдельных квартир. При этом земельные участки для ведения подсобного хозяйства выделяются вне селитебной территории. Блокированная застройка двух-четырех квартирными домами предполагает предоставление жителям небольших земельных участков при доме. Она более удобна, но обеспечение соответствующего уровня благоустройства обходится дороже. Самой дорогой является индивидуальная коттеджная застройка вследствие ее территориальной разобщенности и соответственно большей протяженности коммуникаций, усложняющей обслуживание.

Расчет численности населения на перспективу производится по методу трудового баланса. То есть:

где количество работников производственной сферы землеустраиваемого предприятия;

удельный вес работников сферы обслуживания, %;

удельный вес несамодеятельной группы населения, %.

Для упрощения расчетов может быть использован градообразующий коэффициент значение которого для сельской местности обычно принимается 2.8 – 3.3. В итоге:

Общую стоимость культурно-бытового строительства и инженерного оборудования территории трудно определить, не имея генерального плана или схемы планировки населенного пункта. Эти расчеты строго индивидуальны. В общем, виде:

где стоимостные коэффициенты зависящие от характера построек, их количества и общего уровня благоустройства базового населенного пункта.

Определение и учет ежегодных издержек производится в том объеме и качестве, которые отличаются по анализируемым вариантам. Обычно это затраты на транспортировку людей и сельскохозяйственных грузов, а также эксплуатационные издержки в сельском населенном пункте.

Транспортные издержки включают ежегодные затраты на внутрихозяйственные перевозки грузов переезды рабочих к месту работы и обратно перегоны и переезды сельскохозяйственных машин и орудий переезды специалистов и руководителей хозяйства а также внехозяйственные перевозки грузов В общем виде:

Затраты на транспорт зависят от многих факторов: расстояния перевозок, количества и транспортабельности грузов, состояния дорожной сети, вида используемых транспортных средств и других условий.

При расчетах используется реальное (средневзвешенное) расстояние от усадебного центра до сельскохозяйственных угодий:

В качестве грузооборотных участков выступают поля севооборотов, отдельные массивы пастбищ и сенокосов. Расстояния определяются по дорогам, исходя из фактического направления грузопотоков.

Затраты на транспортировку сельскохозяйственных грузов можно рассчитать по формуле:

где объем грузооборота, m;

средневзвешенное расстояние перевозок, км;

тариф перевозок, т.е. удельная стоимость перевозки 1 m грузов на расстояние 1 км;

коэффициент неучтенных перевозок;

коэффициент использования автопробега.

Общий объем грузооборота при обосновании базовых населенных пунктов рассчитывается как произведение удельной грузоемкости 1 га на соответствующую площадь земельного массива Удельная грузоемкость складывается из урожая, семян, удобрений и других грузов, перевозимых с полей и на поля. То есть:

Коэффициент неучтенных грузов для сельскохозяйственных перевозок может быть принят 1.2, коэффициент использования автопробега зависит от соотношения порожних рейсов и принимается 0.5 – 0.6.

Тарифные ставки на перевозку сельскохозяйственных грузов устанавливаются с учетом их транспортабельности, т.е. в расчете на 1 тонну грузов I класса. Класс грузов характеризует соотношение их объема и веса, т.е. возможность полного или только частичного использования нормальной грузоподъемности транспортного средства. Существуют следующие коэффициенты перевода грузов II -–IV классов в грузы I класса:

II класс – 1.25;

III класс – 1.68;

IV класс – 2.00.

В настоящее время значение тарифов, как установленной государством твердой ставки на оплату грузоперевозок, утрачено. В рыночных условиях действуют договорные условия оплаты. Поэтому размеры тарифных ставок устанавливаются с учетом состояния дорожной сети, характера грузов, расстояний перевозок и ряда других условий. Следовательно, для расчета общей стоимости внутрихозяйственных перевозок может быть использована упрощенная формула:

где тарифная стоимость перевозки 1 тонны грузов на установленное расстояние

Расчет затрат на перевозки рабочей силы к месту работы и обратно производится исходя из количества работников и общих затрат времени на полевые работы. То есть транспортные расходы зависят не только от расстояния, но также от интенсивности земледелия, состава культур в севооборотах, характера технологических процессов. В общем, виде:

где затраты труда на все работы за рабочий период, чел.-дней;

число переездов в день (2 – 4);

расстояние перевозок, км;

стоимость 1 км пробега автомобиля, руб.;

вместимость автотранспорта, чел.;

коэффициент использования вместимости автотранспорта.

При пеших переходах работников к месту работы и обратно следует рассчитывать потери времени по формуле:

где затраты рабочего времени в %;

число переходов в день;

расстояние пеших переходов, км;

средняя скорость переходов, км/час;

продолжительность рабочего дня, час;

потери рабочего времени на сборы и ожидания, %.

Стоимость непроизводительных затрат определяется при этом исходя их средних тарифных ставок заработной платы.

Расчет стоимости перегонов техники (сельскохозяйственных машин и орудий) может быть произведен по формуле:

где количество агрегатов, совершенствующих переезды;

среднее расстояние перегонов, км;

средняя рабочая скорость движения, км/час;

количество переходов и переездов;

стоимость работы машино-часа, руб.

Транспортные издержки на переезды специалистов и руководителей хозяйств, а также на внехозяйственные перевозки грузов, хотя и зависят от местоположения базовых населенных пунктов, но практически не могут быть рассчитаны заранее. При сравнении вариантов размещения определяются только те из них, которые существенно разнятся по вариантам. Обычно это связано с местоположением перерабатывающих предприятий, рынков сбыта готовой продукции, железнодорожных погрузочно-разгрузочных станций и т.п.

Эксплуатационные издержки в самом населенном пункте включают затраты на текущий ремонт жилых, культурно-бытовых и производственных зданий, электроэнергию, отопление, охрану, обслуживание различных объектов и другие. Их можно определить в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих сооружений. Если затраты не имеют существующих различий по сравниваемым вариантам размещения хозяйственных центров, то их можно не определять и не учитывать.

Рассчитание по каждому из проектных вариантов единовременные затраты и ежегодные издержки позволяют определить совокупные приведенные затраты: Лучшим признается тот из вариантов, при котором получены наименьшие приведенные затраты (см. раздел 4.2).

Участки для нового строительства и расширение населенных пунктов отводится в установленном законом порядке на землях, непригодных для сельского хозяйства или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества. В первую очередь занимают свободные от застройки земли, находящиеся в границах существующей селитебной зоны населенного пункта.

Окончательный вывод о целесообразности выбора базовых населенных пунктов принимается на основании сравнения проектных вариантов по системе производственно-экономических, строительно-планировочных и социально-экологических показателей, приведенных в разделе 4.4.1.

Методика и основные требования размещения производственных подразделений хозяйственных центров.

Задачи и содержание размещения производственных подразделений и хозяйственных центров.

Составление проекта ВХЗУ сельскохозяйственной организации начинают с размещений производственных подразделений и хозяйственных центров. Это одна их основных частей ВХЗУ тесно связанная с его составными частями.

Производственное подразделение – это трудовой коллектив призванный производить отдельные виды сельскохозяйственной продукции определенного количества и качества на основе хозрасчета за которым закрепляются на длительные сроки земля, сельскохозяйственная техника, животноводство, постройки сооружения и другие средства производства.

По форме организации труда и управления они бывают комплексные и специализированные.

К комплексным относятся такие производственные подразделения (отделения, комплексные бригады и производственные участки) которые производят не только продукцию растениеводства, но и животноводство на собственных кормах. За комплексными подразделениями закрепляется земля, техника, животноводство и постройки.

К специализированным относятся бригады, которые призваны выращивать (производить) отдельные виды (группы) продукции (культур.

В соответствии с этим они подразделяются на овощеводческие, виноградные, садоводческие, ягодниководческие, тракторно-полеводческие, по производству кормов и так далее.

В сельскохозяйственных организациях, наряду с производственными бригадами создаются механизированные отряды, звенья, уборочно-транспортные комплексы.

Под хозяйственным центром следует понимать центр управления хозяйством в целом (центральная усадьба или центр с/х кооператива) или его производственным подразделением (усадьба отделений или центр бригады).

Хозцентр обязательно предполагает сосредоточение в нем жилой и производственных зон. Следовательно, не всякий населенный пункт является хозяйственным центром.

Рациональное управление современными сельскохозяйственными организациями, ведение устойчивого рентабельного хозяйства, научная организация труда и использование сельскохозяйственной техники вызывает необходимость определенной организационной производственной структуре.

Комплексные и специализированные производственные подразделения могут быть трехступенчатыми и двух ступенчатыми.

Трехступенчатая

1) Центральное управление – отделение – комплексные бригады;

Двухступенчатая

2) Центральное управление – комплексные бригады;

Организация труда и управление производством в пунктах 1, 2, относятся к территориальной организационно-производственной структуре.

3) Центральное управления – цехи – специализированные бригады;

4) Центральное управление – специализированные бригады.

Организация труда в пунктах 3, 4 относится к отраслевой (цеховой) организационно-производственной структуре.

В небольших и средних по размеру сельскохозяйственных организациях, организационно-производственную структуру целесообразно строить по двухступенчатой схеме. Это обеспечивает повышение оперативности, качества, надежности, функционирования аппарата управления и снижения затрат на его содержание. В крупных сельскохозяйственных организациях могут быть промежуточные подразделения (отделения, производственные участки, цехи и так далее) через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями (бригады). Соответственно, структура управления здесь трехступенчатая, возникновение этой структуры обусловлено с одной стороны увеличением размера производства, с другой – низким уровнем специализации, концентрации и большой рассредоточенностью поголовья животноводства и плохими дорожными условиями.

В хозяйствах, где процесс углубления специализации производства осуществляется неодновременно целесообразно на определенный промежуток времени вводить смешанную структуру управления, при которой руководители специализированных ПП, расположенных компактно, подчиняются непосредственно общехозяйственному руководству, а многоотраслевое – через руководителей промежуточных подразделений, т.е здесь вводится территориальная и отраслевая структура, которая называется комбинированной.

Отделенческая структура управления характеризуется производственно-территориальным принципом производства и управления, при котором на определенной обособленной территории отделений обеспечивается производство продукции растениеводства и животноводства.

Руководство отделением осуществляют управляющие в крупных отделениях. По специальным функциям управление осуществляют отраслевые специалисты: агрономы, зоотехники, ветврачи, механики и т.д.

Отделенческая структура, типичная для крупных хозяйств и значительной территориальной разобщенности производства.

Бригадная структура управления является наиболее простой и находит отражение в небольших по размеру хозяйствах. Она может быть построена как на территориальных принципах (комплексные бригады), так и на отраслевых (специализированные бригады).

Каждое ПП в большинстве случаев базируется на отдельном ХЦ, поэтому поиски оптимального количества ПП, связано с системой расселения.

Оптимальное количество производственных подразделений определяется суммарным экономическим эффектом по сельскохозяйственному производстве, строительству и благоустройству населенных пунктов, отдельных животноводческих ферм, комплексов, и других ПП. Определяющим здесь являются экономические расчеты, а также создание хороших условий: культурно-бытовых, жилищных, и для работы населения.

1) Установление организационно-производственной структуры

2) Размеры и количество специализированных производственных подразделений

3) размещение хозяйственных центров (населенных пунктов и производственных центров)

4) Размещение земельных массивов производственных подразделений.

Основной задачей размещения производственных подразделений и хозяйственных центров является создание организационно-территориальных условий способствующих рациональной организации производства соответствующей требованиям специализации концентрации его, перспектива использования земли, хорошему культурно-бытовому обслуживанию населения.

Все элементы, входящие в данную составную часть проекта ВХЗУ тесно связанные между собой и представляют в методическом отношении единый комплекс, который решается в следующей последовательности:

1) Изучают и анализируют материалы подготовительных работ, характеризующие организацию производства и территории с целью выявление соответствия размещения производственных подразделений и хозяйственных центров, перспективам использования земли, концентрации специализации производства, требованиям культурно-бытового обслуживания населения, для чего анализируется:

а) существующее количество, размеры и размещение населенных пунктов и степень их благоустройства.

б) существующую организационно-производственную структуру хозяйства

в) количество, размеры специализацию существующих производственных подразделений (отделений комплексных и специализированных бригад) по количеству работающих, закрепленной за ними земельной площади, составу угодий, поголовью скота и средствам производства.

г) Виды и размеры размещения существующих производственных центров. Наличие, состояние и стоимость производственных построек, сооружений и их местоположение.

д) существующее размещение земельных массивов производственных подразделений

2) Выявляют пожелания руководителей хозяйств и трудового населения о размещении производственных подразделений и хозяйственных центров.

3) изучают рекомендации научно-исследовательских учреждений по оптимальным размерам производственных подразделений и хозяйственных центов. Для хозяйств конкретного производственного социального типа и зоны их расположения.

4) Анализируют решения в схемах землеустройства района.

5) На основе проведенного анализа намечается проектное размещение производственных подразделений и хозяйственных центров:

а) устанавливается и согласовывается организационно-производственная структуру на переходные период и расчетный срок.

б) устанавливают количество, специализацию и размеры производственных подразделений по планируемому объему производства, валовой и товарной продукции, видам и поголовью животных.

в) определяют потребные площади пашни и кормовых угодий на основе чего устанавливается размеры производственных подразделений по земельной площади и их примерное территориальное расположение.

г) устанавливают местоположение центральной усадьбы, усадеб производственных подразделений, населенных пунктов оставленных на расчетные сроки и подлежащих сносу.

д) устанавливают местоположение, размеры перспективных животноводческих ферм и комплексов, а также ферм, оставленных на расчетный срок.

е) уточняется на проектном плане местоположение, конфигурация и границы земельных массивов производственных подразделений (отделений, бригад и т. д.)

ж) определяют по укрупненным нормативным данным площади жилой и производственных зон и устанавливают их границы.

При размещении производственных подразделений и хозяйственных центров необходимо учитывать природные и экономические условия хозяйства. Принимаемое решение по проекту должно отвечать следующим основным требованиям:

1) Создание благоприятных условий для специализации производства. правильной его организации и управления им, перевода на хозрасчет.

2) Обеспечить минимум капитальных вложений, их эффективность на строительство зданий и сооружений и благоустройство территории.

3) Обеспечить минимум ежегодных издержек производства, складывающиеся из амортизационных, эксплуатационных расходов, транспортные расходы на перевозку грузов и людей, расходов на содержание административно-управленческого персонала и прямых затрат на производство продукции.

4) Создание наилучших культурно-бытовых условий для тружеников села с учетом специфики сельского хозяйства с точки зрения приближения жителей деревни к местам приложения труда и ведения подсобного хозяйства.

5) Выполнение строительно-планировочных, санитарных и зооветеринарных требований, т.е. обеспечение необходимых экологических требований.

6) При решении вопросов по организации структуры производства и размещения производственных подразделений и хозяйственных центров важно не допускать обезлички в использовании земли. В сложных случаях разрабатываются варианты размещение производственных подразделений и хозяйственных центров, которые анализируется по определенным условиям и показателям и дается заключение о наиболее приемлемом из них. В качестве одного их вариантов может быть существующее размещение производственных подразделений и хозяйственных центров.

Разрабатываемые варианты должны быть сопоставимы, т.е. поставленные в одинаковые условия по:

а) организации производства (одинаковая специализация отраслей, объем производства, обеспеченность рабочей силой, уровень энерговооруженности).

б) культурно-бытовому и коммунальному обслуживанию.

в) санитарно-гигиеническим условиям (соблюдение зон санитарной охраны)

г) строительно-планировочных (соблюдение норм строительного проектирования).

Неравенство перечисленных условий по вариантам уравнивается величиной дополнительных капитальных вложений с учетом ежегодных издержек производства, однако такой методики счета нет.

д) расчеты по вариантам должны вестись по одинаковым критериям (одни и те же формулы, одна и та же реализационная цена продукции и т.д.)

Размещение населенных пунктов оказывает влияние на специализацию производства, форму и количество производственных подразделений, размещение их земельных массивов, размещение производственных центров, благоустройство селений.

Совершенствование размещения населенных пунктов отвечающего производственным задачам хозяйства должно проводиться с учетом имеющихся долгосрочных перспектив в использовании земельных ресурсов и размещении производительных сил, создание наилучших условий для жизни населения, что позволяет обеспечить более длительную преемственность населения в процессе производства и сокращение затрат на новое строительство.

При размещении населенных пунктов учитывают существующие формы расселения, которые разнообразны в зависимости от природных и экономических условий.

1.При размещении населенные пунктов требуется основательно с учетом местных природных и экономических условий всей существующей сети населенных пунктов, отобрать те, которые имеют наибольшую перспективу для развития их по состоянию живого и культурно-бытового и производственного фонда построек. Наличие необходимых элементов благоустройства и водоснабжения, так и по обслуживанию земельных угодий. Для этого используют материалы схемы землеустройства района. Все населенные пункты по их дальнейшему развитию подразделяются на развиваемые, сохраняемые и сселяемые.

2.При размещении населенные пунктов решается вопрос их хозяйственного назначения (выбор центральной усадьбы и усадеб производственных подразделений - бригад). Центрами хозяйства и их производственных подразделений выбираются крупные населенные пункты имеющие хороший жилой фонд, капитальные культурно-бытовые постройки и расположенные в непосредственной близости от основных высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий, имеющих удобную связь с административным и культурным центром района.

В целях сокращения капитальных вложений на строительство и благоустройство населенных пунктов целесообразно совмещать центр хозяйства с центром одного или нескольких производственных подразделений.

Населенные пункты, не являющиеся центом хозяйства и подразделения, при них могут размещаться отдельные производственные центы с учетом использования существующих доброкачественных построек и оборудования.

При размещении населенных пунктов учитывают систему расселения.

Под системой расселения понимают совокупность населенных мест, расположенных на определенных территориях и связанных между собой общей организацией управления, обслуживания, транспорта и участием населения в труде.

Из множества разнообразных условий расселения можно выделить 6 типов расселений, оказывающих влияние на составление проекта и его методику:

1) хозяйства с 1 крупным населенным пунктом (степные районы) При землеустройстве, здесь уточняется только размещение производственных центров и отдельных их частей.

2) На территории хозяйства расположено несколько крупных населенных пунктов, которые будут развиваемыми. Здесь требуется определить, какое из селений будет центральной усадьбой, а какие из селений будут центрами производственных подразделений, и уточняется по проекту размещение производственных центров.

3) В хозяйстве имеются крупные, средние и мелкие населенные пункты. Изучают, какие населенные пункты будут развиваемые, а также центром производственных подразделений и при каких селения будут размещаться производственные центры.

4) Имеются только мелкие населенные пункты. Необходимо определить которые из селений могут быть центром хозяйства, при дальнейшем развитии и центром ПП и где будут размещаться производственные центры.

5) В хозяйстве сохранилась хуторская форма расселения с определяющимся местом под усадьбу хозяйства и размещением производственных центров.

6) Населенные пункты подлежащие сносу в связи со строительством ГТС, радиоактивных загрязнений местности, в результате оползневых явлений, затопления. Выявляются площадка под новые населенные пункты.

Выбор площадки под выбор населенный пункт выполняется комиссией в составе землеустроителя, архитектора, санитарного врача, пожарной охраны, руководства хозяйства под председательством представителя сельской администрации.

Для правильного выбора площадки под населенный пункт, а так же оценки существующих хозяйственных центров, необходимо учитывать следующие основные требования. Экономические, санитарно-гигиенические, эстетические, строительно-планировочные, экологические.

К экономическим :

Центральное местоположение населенного пункта, по отношению к основным с.х. угодьям.

Наличие путей сообщения с пунктами продажи и приобретения разного рода грузов и материалов (удобрений, горюче смазочных материалом).

Объекты культурно-бытового назначения, производственного строительства, должны размещаться на землях непригодных для земледелия или на с.х. угодьях худшего качества.

Эстетические и сан. гигиенические : место по природному ландшафту должно отвечать эстетическим и культурно-бытовым требованиям. Населенные пункты должны располагаться вдали от заболоченных мест вредных и шумных производств, не ближе 0,3-0,5 км от существующих кладбищ, на определенном расстоянии от рек, по одну сторону магистральных и железных дорог и расстоянии от них не менее 10 м. Перевозка грузов с полей, и навоза на поля, перегоны скота на пастбища должны осуществляться минуя улицы населенного пункта. Строительно-планировочные требования :

Достаточные размеры для размещения всех видов строительства.

Благоприятные условия для водо- энергоснабжения и систему очистки.

Почвопригодные для выращивания культур приусадебных участках, а также произростание плодово-ягодных насаждений.

Рельеф с уклонами обеспечивающих отвод поверхностных вод, и вместе с тем, допустимыми для строительства зданий, устройства дорог и прокладки инженерных сетей с наименьшим объемом земельных работ.

Уровень грунтовых вод по возможности должен быть ниже глубины заложения подвалов, погребов, траншей.

Грунты пригодные для строительства зданий и сооружений без устройства дорогостоящих фундаментов.

Экологические: правильное размещение жилой и производственной зон, населенных пунктов по отношению к водным источникам, рельефу местности, господствующим ветрам и так далее.

Степняки (презентацию подготовила ученица 8 класса Будько Ирина). Мы живем в природной зоне степей, где основная растительность - травы. Почвы –черноземы. Это самые плодородные почвы. Местность степей открытая, чувствует простор, много воздуха.

География 8 класс

«Биологическая роль воды» - Расход воды в промышленности. Содержание воды в природе. Расход воды в сельском хозяйстве. Жизнь. Проблемный вопрос. Сведения. Водные ресурсы. Роль воды в жизни и хозяйстве. 1500 тонн воды. Содержание воды в живых организмах. Цифра. Расход воды в быту.

«Карта водных ресурсов России» - Крупные реки. Реки России. Водохранилища России. Самые длинные реки России. Направления использования водных ресурсов. Международные перспективы использования водных ресурсов России. Неравномерность распределения речного стока России. Водные ресурсы России. Проблемы обеспеченности водными ресурсами. Озёра России. Суммарные водные ресурсы России. Озера России. Десять самых больших рек России. Основные сведения.

«Красивые водопады мира» - Глотка дьявола. Водопад Виктория медленно отодвигается назад. Водопад. Анхель. Лучшие водопады мира. Высочайшие водопады мира. Игуасу. Водопад Апемей или Девичья бровь. Вечность Мироздания - вот что такое Игуасу. Игуасу находится в Южной Америке. С образованием на реке Суне водопадов связана красивая легенда. Анхель в переводе на русский язык означает. Водопад Фишт. Кивач. Гадельша. Игуасу - один из самых мощных водопадов в мире.

«Рельеф территории России» - Рельеф. Тектонические структуры. Горы Кавказ. Рельеф территории России. Уральские горы. Закономерности размещения форм рельефа. Белуха. Горы Бырранга. Западно-Сибирская равнина. Основные черты рельефа.

«Храм Архангела Михаила» - Нужна ли воскресная школа. Нехватка времени. Опрос среди учащихся. Из письма Степанова П. Внутреннее устройство храма. Устройство храма. Внутренние работы. Судьба церкви. Дом культуры. Протоиерей Николай. Николай Крамаренко. Церковь. Восстановление церквей. Храм. Записи правнучки Хусаинова М. Прошлое. Ноев ковчег. Церковь Архангела Михаила в Серпухове. Здание храма. Участие. Молельный дом. Нежинская церковь.

«Часовые зоны России» - Поясное время. Декретное время. Время в пределах соседних часовых поясов. Это интересно. Часовые пояса России. Самолет вылетел из Москвы. Зимнее и летнее время. Границы часовых зон. Территория России. Самолёт. Россия на карте часовых поясов. Местное время. Линия перемены дат. Улан-Удэ. Границы между часовыми поясами. Часовая зона. Часовые зоны России. Об исчислении времени. Московское время. Разница во времени.

размещение населенных пунктов оказывает влияние на специализацию производства форму и количество производственных подразделений, размещения их земельных массивов, размещение производственных центров и благоустройство селений. Совершенствование размещения населенных пунктов отвечающих производственным задачам хозяйства должно проводится с учетом имеющихся долгосрочных перспектив и использование земельных ресурсов и размещение производительных сил, создание наилучших условий для жизни населения, что бы позволить обеспечить длительную преемственность населения в процессе производства и сокращение затрат на новое строительство. При размещение населенных пунктов учитывают существующие форму расселения которые очень разнообразны в зависимости от природных и экономических условий.

При размещении населенных пунктов требуется основательно с учетом местных природных и экономических условий всей сети существующих размещений отобрать те населенные пункты, которые имеют наибольшую перспективу для развития как по состоянию жилого культурно бытового и производственного фонда построек, так и по размещению их в отношению обслуживающих земельных угодий т.е определить перспективу развития населенных пунктов, для этого используют материалы, схему землеустройства муниципального образования. Населенные пункты подразделяются на развиваемые сохраняемые и исселяемые.

При размещении населенных пунктов одновременно устанавливают хозяйственное назначение каждого населенного пункта(какое из селений будет с центральной усадьбой и какие из селений будут центрами производственных подразделений). Центром хозяйства и утрами производственных подразделений выбираются наиболее крупные населенные пункты развиваемые имеющие хороший жилой фонд, культурно бытовые постройки, благоустройство и расположены вблизи основных сх угодий. В целях экономии капитальных вложений на строительство и благоустройство населенных пунктов целесообразно совмещать центр хозяйства с центром одной или нескольких бригад. При населенных пунктах не являющихся центральной усадьбой и центрами бригад могут размещаться отдельные производственные центры с учетом использования существующих оборудованных производственных построек. Методика размещения населенных пунктов во многом зависит от зоны расположения и типов расселения. Под системой расселения понимают - совокупность населенных мест расположенных на определенной территории и связанных общей организации управления, обслуживания транспорта и участия населения в труде. Из многочисленных разнообразных условий можно выделить 6 основных типов расселения, влияющих на содержание проекта и методику его составления. 1) хозяйства в которых имеется один крупный селенный пункт, следовательно населенный пункт будет развиваемый центральной усадьбой и центрами производственных подразделений. В этих случаях решается вопрос размещение производственной зоны. 2) на территории хозяйства размещены несколько крупных и средних населенных пунктов. В этих случаях требуется определить какой из них будет центральной усадьбой и какие будут центрами бригад и уточняется размещение производственных центров. 3) у хозяйства имеются несколько крупных селений. 4) все населенные пункты мелкие. 5) у хозяйства сохраняется хуторская система расселения. В этих случаях убирается площадки. 6) населенные пункты подлежат сносу. Убирается площадка под новый населенный пункт.

Выбор площадки под новый населенный пункт оформляется комиссией в составе землеустроителя, архитектора, представителя пожарной охраны, руководителя хозяйства под председательством представителя сельской администрации. Для правильного выбора площадки а так же для оценки существующих хозяйственных центров необходимо учитывать основные требования которые подразделяются на: экономические, санитарно гигиенические и эстетические, строительно-планировочные, экологические. К экономическим требованиям относится: а) центральное местоположение населенного пункта по отношению к основным сх угодьям. б) наличие удобного сообщения пунктов продажи продукции и приобретения различного рода грузов и материалов (удобрений, гсм, предметов широко потребления И так далее. в) объекты культурно бытового строительства должны размещаться на землях не пригодных для земледелия или менее пригодных. К санитарно гигиеническим и эстетическим относится:а) место по природному ландшафту должно отвечать культурно бытовым и эстетическим требованиям. б) населенные пункты должны размещаться в дали от заболоченных мест, вредных и шумных производств и на расстоянии не ближе 300-500 м от существующих кладбищ. Но определенном расстоянии от рек, по одну сторону шоссейных и железнодорожных путей и на расстоянии не ближе 10 м от них. в) перевозка продукции, с полей и навоза на поля, а так же перегон животных по улицам населенного города не должно осуществляться. К строительно-планировочным требованиям относится: а) площадка должна быть достаточных размеров для размещения всех видов строительства. б) должны быть обеспеченны благоприятные условия для системы очистки. в) почвы пригодные для выращивания овощных культур на приусадебных участков и произрастание плодово-ягодных насаждений. г) рельеф с уклонами обеспечивающими отвод поверхностных вод и вместе с тем допустимыми для строительства здания и сооружений, устройство дороги коммуникаций с наименьшим объемом земляных работ. д) уровень грунтовых вод по возможности должен быть ниже подвалов, погребов, траншей. е) грунты должны быть пригодны для строительства зданий и сооружений без строительства дорогостоящих фундаментов. К экологическим требованиям относятся: правильное размещение жилой и производственных зон по отношению к водным источникам, рельефу местности, ветрам.

Не знаю почему, но для меня всегда наличие больших площадей полей вокруг населенного пункта означало его принадлежность к сельским поселениям. Но у экономической географии на этот счет другое мнение. Весь вопрос в том, используются ли эти земли и как.

Сельские поселения в зонах степей и лесостепей

Наука определяет город, как поселение, где проживает не менее 12 000 человек, и в котором 95% жителей являются рабочими или служащими. Соответственно, в противовес этому определению, основная часть жителей сельского населенного пункта должна быть занята в сельском хозяйстве. Таким образом, крупное сельское поселение должно быть образовано на почве факторов, благоприятствующих сельскому хозяйству. А где это возможно сделать в полном объеме, как не в зонах степей и лесостепей, где прилегающие территории (как правило) - это плодородные земельные площади? Поэтому возникновение большого сельского поселения зависит от:

• размера и удаленности пахотных земель от центра поселения человека;
• благоприятности местного климата;
• обеспеченности водными ресурсами.

В древности эти факторы могли быть в большей степени определяющими для создания сельского поселения. Но в наши дни, когда транспортная система достигла определенных высот, фактор удаленности плодородных земель не является основным.

Где размещаются крупные сельские поселения

Образование крупных сельских поселений очень сильно зависит от возможностей природных зон. Именно в лесостепной и степной зонах размещение крупных сельскохозяйственных поселений характеризуется, так называемым, способом «длинной цепочки». Эти зоны имеют обширные земельные площади, которые не имеют достаточного орошения. Поэтому, поселения образовываются по берегам близлежащих рек на всю возможную их протяженность, которая позволяет орошать пахотные земли. Так возникают цепочки сельскохозяйственных поселений. Как пример можно привести:

• Рязанская область - по Оке.
• Поволжье - по Волге.
• Алтай - по Катуни.

Отсюда видно, что ирригация для сельскохозяйственного поселения до сих пор имеет главенствующее значение.