Заявление о неправомерном исключении из сро. Порядок прекращения членства в СРО и образец уведомления (заявления)

Шесть лет обкатки института саморегулируемых организаций как нового механизма управления строительным рынком показали его слабые стороны и привели к новым изменениям в Градостроительный кодекс РФ, которые были регламентированы и введены в действие федеральными законами №372-ФЗ и 191-ФЗ. СРО формируются сегодня на принципах добровольности путем объединения в организацию по профессиональному признаку юрлиц и ИП, имеющих регистрацию в том же регионе, что и некоммерческое партнерство. Каждый субъект предпринимательства, состоящий в профессиональном объединении, должен знать, как ему поступить в том случае, если его исключили из СРО.

ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ СРО БЕЗ УВЕДОМЛЕНИЯ

Сегодня самый больной вопрос, который стоит на повестке дня перед строительными компаниями и индивидуальными предпринимателями, не успевшими вовремя, в срок до 1. 12. 2016, подать уведомление в свою организацию, как это требовалось уже упоминавшимися законами – это нависшая над ними угроза исключения. Именно такая мера предусматривается за подобное нарушение. А ведь компания, которую исключили из СРО, автоматически теряет право заниматься профессиональной деятельностью под угрозой уголовного преследования.

Если Вы не планируете в дальнейшем проводить работы, требующие членства в некоммерческом партнерстве (такая возможность предусмотрена в измененной редакции Градостроительного кодекса), то и беспокоиться в данном случае не о чем. Даже наоборот, после 1. 07. 2021 года можно будет подать заявку на возврат вложенных Вами денег в компенсационный фонд. А вот тем, кто планирует и дальше вести деятельность, требующую допусков, придется искать возможность восстановиться в организации.

Несмотря на то, что в законах 372-ФЗ и 191-ФЗ прописана норма исключения членов из СРО без своевременного уведомления организации о своих намерениях, в измененной редакции Градостроительного кодекса такого требования нет. В статье 55.7 среди причин, за которые ИП или компания может быть лишена членства в некоммерческом партнерстве, названы:

нарушения технических регламентов, допущенные членом организации и повлекшие причинение вреда;
неоднократное несоблюдение членом СРО на протяжении года стандартов и правил контроля организации, технических регламентов и требований, необходимых для выдачи свидетельств;
неоднократное допущение фактов неуплаты или несвоевременной уплаты в течение года членских взносов;
невнесение взноса в компфонд в положенный срок;
отсутствие у члена СРО допуска хотя бы по одному виду выполняемых им работ, влияющих на безопасность;
привлечение ИП или юрлица к ответственности за нарушение миграционных законов неоднократно в течение года.

Этот список является исчерпывающим и исключение по другим причинам законом не предусмотрено. При этом исключить субъект предпринимательства из СРО можно лишь на общем собрании организации и уж тем более никак без его уведомления. Ведь исключение предполагает прекращение действия свидетельств, которые исключенный член сообщества обязан вернуть. А если такое произошло, решение СРО можно оспорить в арбитражном суде.

ВОССТАНОВИТЬСЯ В СРО

Если исключение из СРО было проведено с нарушением требований ГК и компания (ИП) не согласна с решением своей организации, она имеет право обратиться в арбитражный суд с иском о восстановлении своего членства.

К сожалению, сегодня, когда осуществляется переход на новые условия функционирования некоммерческих партнерств, наиболее недобросовестные из них стараются найти любой повод для исключения тех своих членов, которые уведомили о своем желании прекратить членство в организации. Ведь при исключении из СРО взнос компаний в компенсационный фонд не возвращается, а при переходе в региональное сообщество или прекращении членства в связи с новыми требованиями закона его необходимо перевести на счет другой СРО или вернуть в установленные сроки.

Компания «СРО-Экспертиза» предлагает свою помощь исключенным членам СРО, если им требуется:

подыскать новое некоммерческое партнерство;
восстановиться в СРО;
перевести взнос в компфонд на счет новой организации;
обеспечить возврат взноса в компфонд, если компания больше не нуждается в членстве в СРО по новым требованиям Градостроительного кодекса.

Если Вас исключили из СРО, обращайтесь в нашу компанию, и мы подскажем, как правильно поступить в Вашей конкретной ситуации, или за доступную плату возьмем на себя все вопросы, связанные с восстановлением в СРО или вступлением в новую организацию.

Как действовать в случае, если ваша СРО исключена из госреестра Ростехнадзора

В градостроительном кодексе сказано, что если СРО строителей исключили по той или иной причине из реестра Ростехнадзора, все находящиеся в компенсационном фонде такой СРО средства перечисляются на расчетный счет НОСТРОЙ (национального объединения строителей). Если речь идет о саморегулируемой организации проектировщиков или изыскателей, в этом случае средства фонда переводятся на специальный счет НОПРИЗ.

После этого вы, как член исключенной из реестра СРО, вправе обратиться в НОСТРОЙ (НОПРИЗ) за возвратом этих средств. В таком случае вам нужно действовать следующим образом (пошагово):

вступить в новую СРО, присутствующую в реестре;
оплатить все взносы, в компенсационный фонд в том числе;
подать заявку на возврат средств;
после этого соответствующее национальное объединение перечисляет средства на счет новой СРО;
новая СРО возвращает средства на ваш счет.

Такая последовательность важна, чтобы исключить мошенничество со средствами компенсационного фонда. Процедура возврата занимает не более двух дней с подачи заявления.

Что происходит вследствие исключения из реестра

СРО, которую исключили, не может продолжать законную деятельность, принимать членов, выдавать допуски и т.д. Соответственно, может быть парализована работа члена такого СРО.

Новый закон: организации, добровольно вышедшие из СРО, не могут вступать ни в какую СРО России в течение одного года. Несправедливость закона сохраняется

В рамках детального рассмотрения нововведений принятых во втором чтении поправок в Градостроительный Кодекс эксперт Общественного Совета по развитию саморегулирования Петр Котенков изучил одну из несправедливостей нового закона – запрет на вступление в новую СРО после добровольного выхода организации из старой.

«Статья 55.7 Градостроительного Кодекса РФ в новой редакции в части 6 указывает, что «в случае добровольного прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не может быть вновь принято в члены саморегулируемой организации».

В порядке обсуждения профессиональным сообществом неоднократно обращалось внимание Минстрой на то, что есть явная сырость в документах, недоразумение. Организации, добровольно прекратившие членство в СРО, фактически лишаются прав ведении бизнеса. А ведь многим членам СРО это очень важно, потому что они зависят от наличия подрядов. Чаще это касается организаций, которые осуществляют строительство и ремонт.

Для работ по выполнению текущего ремонта не требуется членство в саморегулируемой организации. Однако если среди перечня заказов у таких организаций появляется хотя бы один из видов, связанный с капитальным строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией, то здесь уже членство требуется. Так, например, если производится текущий ремонт в здании, не затрагивающий несущих конструкций, то он проводится без необходимости вступать в СРО. Однако если в ходе ремонта потребуется видоизменить хотя бы одну капитальную стенку, то уже требуется.

Очевидно, что ориентируясь на годовые заказы, строительно-ремонтные организации примерно представляют, нужно им членство в саморегулируемой организации или нет. Конечно, они могли бы выйти из СРО, а при необходимости снова вступить в нее. Однако теперь законом им будет отказано в таком праве.

Нонсенсом и явной несправедливостью является то, что если организацию за то или иное нарушение исключили из СРО, то она по новому закону не лишена права вступить повторно в ту же или иную саморегулируемую организацию.

Тем самым создается парадоксальная ситуация: добровольно вышедшие, но добросовестные организации лишаются права ведения части бизнеса, а недобросовестные и исключенные из членов СРО, допустим, за нанесенный ущерб или низкое качество работ, могут быть членами СРО неограниченное количество раз без всяких временных ограничений.

Общественный Совет уверен: такие нормы закона вряд ли будут способствовать достижению СРО их основной цели – повышению качества работ и безопасности, предупреждению вреда».

Эксперт Общественного Совета Петр Котенков

ГрК РФ Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

2. Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

3. Членство в саморегулируемой организации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

4. Не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация уведомляет в письменной форме об этом:

1) лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено;

2) Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация.

5. Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

6. В случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

7. Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

Рано или поздно к логическому завершению подходят любые деловые отношения. Также это касается и СРО. Сейчас рассмотрим основания для прекращения членства в СРО .

Законные основания для прекращения членства в СРО

Законом регулируется три основания для прекращения членства в . А именно:

Выход из организации по собственному желанию;
Исключение из организации по решению, принятому общим собранием;
Ликвидация СРО как юридического лица, либо смерть состоявшего в ней предпринимателя.

Добровольное прекращение членства в СРО

Это самый безболезненный способ выйти из СРО , оформив заявление в орган управления СРО. Решает вопрос коллегиальное собрание. Членство в СРО — дело добровольное, а значит, никто не может запретить участнику выйти из состава организации.

Но ответственность за некачественно выполненные работы даже участнику, прекратившему членство, придется нести в любом случае.

Любая компания может выйти из СРО, если:

Размер перестал вас устраивать;
СРО не оказывает компании поддержку (информационную или юридическую);
Сфера деятельности компании поменялась;
Вступление в СРО нужно было только для того, чтобы реализовать один проект.

Пакет документов для выхода включает в себя: заявление (уведомление о прекращении членства в СРО) , документы, которыми можно подтвердить факт уплаты взносов. Все документы должны быть переданы руководящему составу СРО и если все оформлено верно, решение о выходе будет принято в день подачи заявления.

Затем в трехдневный срок СРО ставит в известность о факте выхода контролирующие органы.

Важная информация: членство в СРО прекращено с того момента, как было подано заявление о выходе.

Скачать Уведомление о прекращении членства в СРО для юридических лиц
Скачать Уведомление о прекращении членства в СРО для ИП

Исключение из членов СРО

Для начала рассмотрим те ситуации, когда компания может быть исключена из СРО. Сюда можно отнести:

Нарушение технических регламентов, которое привело к тому, что был нанесен вред;
В течение года компания нарушала стандарты СРО (либо грубое однократное нарушение);
Если компания не осуществляла взносы в компенсационный фонд;
Если у юридического лица или индивидуального предпринимателя отсутствует допуск хотя бы на один вид работ (чаще всего касается строительных компаний);
Если компания нарушает миграционное законодательство.

Приведенный перечень является полным, по другим обстоятельствам исключение запрещено!

Решение об исключении принимает собрание участников СРО.

Если же руководитель исключенной компании не согласен с таким положением дел, он имеет полное право обратиться в суд для защиты своих прав.

Выход из СРО при ликвидации компании

В данной ситуации выход компании будет осуществлен автоматически. Ни одна сторона в этом случае не становится инициатором.

Если , ее руководство уведомляет СРО об этом в письменном виде. Взаимные обязательства тогда прекращаются без всяческих претензий.

Возврат взноса при выходе из СРО

Вступительные и членские взносы вернуть вряд ли удастся, а вот суммы, внесенные в компенсационный фонд СРО вполне можно вернуть.

Важная информация: возврат будет произведен только в том случае, если из этого фонда не были произведены выплаты по вине компании-члена СРО .

На данный момент предусмотрено несколько условий, при которых взносы в компенсационный фонд можно вернуть:

У компании нет необходимости состоять в данном СРО. То есть, на какой-либо вид работ уже не нужен, а сами работы были исключены из приказа Минрегионразвития;
Когда взносы были уплачены ошибочно. Если факт ошибки будет установлен, все средства вернут владельцу.

Другая ситуация складывается в строительной отрасли. Если говорить точнее, в связи с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации изменилось саморегулирование компенсационных фондов.

Если строительная компания выражает намерение прекратить свое членство в СРО, либо перейти в региональную СРО, она вправе вернуть ранее уплаченный взнос, либо перевести его в новую СРО.

Если же старая СРО отказывается переводить средства, нужно обратиться в Арбитражный суд.

Вступление в новую СРО

С 01 июля 2017 года в силу вступила норма, которая говорит о том, что: если компанией был совершен выход из СРО в добровольном порядке, либо в результате исключения, вступить в новую организацию компания сможет не раньше, чем через 12 месяцев.

Стоит выяснить также, по каким причинам может быть осуществлено закрытие непосредственно СРО.

Причины для ликвидации СРО

Срок, изначально установленный для СРО и заранее оговоренный в Уставе, истек;
Достигнуты цели, ради которых создавалась организация, дальнейшее ее функционирование не актуально;
Руководящим органом было принято решение о ликвидации СРО.

Стоит указать, что кроме добровольной, ликвидация бывает:

Принудительной (если вынесено решение суда);
Альтернативной (меняется руководство, либо реорганизуется само юридическое лицо).

Инициировать процедуру может руководящий состав СРО, либо органы, наделенные такими полномочиями.

Цель создания саморегулируемых организаций состоит в том, чтобы деятельность организаций контролировало не государство, а сами компании. Преимуществ в такой работе масса, она позволяет избежать ненужной бюрократии. Но некоторые участники изъявляют желание покинуть организацию. Причин для этого может быть много, главное чтобы вся документация была оформлена грамотно с юридической точки зрения.

Информация, представленная в данной статье, как раз окажет помощь в этом вопросе.

Новый закон: исключать из СРО за долги по членским взносам нельзя. По новому закону делать это можно только на основании внутренних документов

Общественный Совет по развитию саморегулирования продолжает работу по анализу принятого Государственной Думой в третьем чтении законопроекта, который значительно изменит сферу саморегулирования в строительстве, введя не только принцип регионализации (уже подорванный региональными СРО) , но и затронув различные аспекты финансовых взаимоотношений между СРО и ее членами (порядок формирования компфондов, дополнительный компенсационный фонд, рассрочка внесения или возврат средств и т.д.).

Отметим, что поправки в Градостроительный Кодекс, принятые 21 июня, изложили статью 55.7 «Прекращение членства саморегулируемой организации» в новой редакции.

Из данной статьи изъято право саморегулируемой организации исключать членов СРО за долги . Напомним, предыдущая редакция предусматривала как основание для прекращения членства неоднократную неуплату в течение одного года или несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов (п.3 ч. 3 ст. 55.7). В настоящей редакции такое право СРО отсутствует.

Саморегулируемые организации и органы надзора подчас по-разному трактовали норму закона о возможном исключении за долги по членским взносам. В отдельных случаях надзорные органы трактовали это как обязанность: раз сказано в законе, что членство прекращается, то СРО обязана прекратить. Хотя СРО трактовали это как право, поскольку законодателями не был указан срок, когда СРО должна принять такое решение о прекращении членства. Но саморегулируемые организации активно пользовались такими правами, ссылаясь на закон.

Новая редакция закона не предусматривает ни такое право СРО, ни ее обязанность, а относит это лишь к внутренним документам саморегулируемой организации.

Таким образом, те СРО, которые закрепили это внутренними документами, продублировав норму закона, как прежде будут иметь право исключать на этом основании. Однако те организации, которые привыкли ссылаться на норму закона, но не провели это дополнительно во внутренних документах, не вправе далее пользоваться этой законодательной возможностью.

Саморегулируемым организациям надо обратить на это внимание и через общее собрание провести у себя те нормативы, которые члены СРО посчитают для себя приемлемыми. Возможно, основанием для исключения будут долги за один месяц, а может за один год, а может быть во внутренних документах и вовсе не будут предусмотрены такие права и обязанности СРО.

Конечно же, члены СРО не заинтересованы, чтобы СРО исключала их без суда и следствия за долги по членским взносам, ведь те задолженности, которые у них возникают, не всегда связаны с игнорированием интересов саморегулируемой организации, а подчас связаны с тем, что они сами не получили средств от заказчиков работ и очень часто сидят на картотеке и начинают платить в СРО только тогда, когда дождутся денег от заказчика.

В настоящее время арбитражные суды завалены исками строительных организаций к своим заказчикам работ о взыскании задолженности по заключенным договорам подряда.

Общественный Совет считает, что только время покажет, какую норму введут члены саморегулируемых организаций сами для себя – жесткую, мягкую или вообще не предусмотрят никакого в этом отношении требования.

О новом законе также читайте:

- Новый закон легализовал рассрочку внесения взноса в компенсационный фонд. Однако ограничил ее 30 днями

- Новый закон: Региональные СРО подорвали саму идею регионализации уже в день принятия закона во втором чте нии

- Новый закон: организации, добровольно вышедшие из СРО, не могут вступать ни в какую СРО России в течение одного года. Несправедливость закона сохраняется

- Новый закон: СРО обязаны возвращать средства компенсационного фонда вышедшим из СРО организациям, но не всем. Экспертное мнение Общественного Совета