Самые распространенные причины для отказа в проведении митингов.

Сен 14, 2018 14:09

Согласно законодательству, кадастровый учет обязателен для всех объектов недвижимости, при этом неважно, какой они формы собственности – частная или государственная. Даже на объекты, предназначенные для обороны и государственных целей, используют свой кадастр, который не имеет публичности, в отличие от базы данных Росреестра. Вместе с этим, существуют определённые ситуации, когда Роскадастр может отказать в кадастровом учёте. Рассмотрим, в каких случаях могут отказать при регистрации недвижимости.

По законодательству определено, что каждая недвижимость подлежит регистрационным действиям в базе данных Росреестра. Однако в некоторых случаях не указывает данные о недвижимости.

Случаи, когда могут отказать в регистрации объекта права:

• Заявление составлено тем лицом, которое не имеет на это полномочий или прав по закону.
• Объект, указанный в заявлении невозможно определить, как недвижимость.
• Технический или межевой план подписан не полномочным представителем. В данном случае этот документ может выдать только кадастровый инженер. Доверяйте работу только члену СРО кадастровых инженеров, а не мошенникам.
• Действие по ОКС или ЗУ противоречит действующему законодательству. Например, вы построили дом в заповедной зоне, а это запрещено законами России.
• Срок приостановления действий в 3 месяца истёк, но статус недвижимости так и не определён.
• Схема участка просрочена или была подана позже срока действия документа (обычно это 30 календарных дней). Внимательно следите за сроками действия тех или иных документов, необходимые для кадастрового учета.
• Срок предоставления документов по межведомственному взаимодействию истёк.
• Не соответствуют фактические данные по размерам и площади недвижимости. Например, в договоре указан один размер, а на кадастровом плане совершенно другой.
• Имеется попытка изменения разрешённого землепользования, без соответствующего согласования. Данный вопрос необходимо решать с местными органами власти, которые имеют право изменить текущий статус землепользования.
• Регистрируемое помещение не обособлено в рамках одного здания от других помещений. Очень часто этот момент возникает в коммунальных квартирах и общежитиях, где кладовые комнаты нельзя признавать жилым помещением, а граждане регистрируют такой вариант в качестве объекта права.

Обратите внимание, что, если вам отказано в регистрации, оператор Росреестра должен письменно обосновать причину, с указанием вариантов исправления или решения проблемы. В настоящее время, при возникновении проблемы, все финансовые затраты по исправлению ошибок возлагаются исключительно на собственника. Начиная с 2021 года, если Росреестр не успел в обозначенные сроки зарегистрировать недвижимость или обосновать отказ, все финансовые затраты ложатся на ведомство. Предполагается, что максимальная сумма штрафа может достигать до 10 млн. руб. в настоящее время прорабатывается схема и методика применения таких санкций, в соответствии с законодательством в области кадастровой недвижимости.

Приостановлено или отказано, как разобраться в терминах?

Согласно законодательству, можно отказать в регистрации, а можно приостановить регистрационные действия. Особенности каждой схемы и причины существенно отличаются друг от друга. Приостановление действий не предусматривает отказ в регистрации, в то время как полный отказ предусматривает прохождение процедуры заново.

Таким образом, если оператор заявил вам, что процедура приостановлена, не нужно впадать в панику. Возможно, не хватает какого-то документа. После того, как вы предъявите справку нужного типа, регистрация снова возобновляется, то есть, нет необходимости заново собирать регистрационный пакет документов.

Запись в базу данных происходит однократно, и изменить данные невозможно. Если происходят информационные изменения данных по недвижимости, то добавляют новую запись без изменения информации по предыдущим характеристикам. Данное правило необходимо для оформления справок о переходе прав на объект недвижимости.

Завести уголовное дело не так-то просто. Гражданин, обращающийся с органы полиции, прокуратуры, должен знать, что такие дела не возникают на пустом месте. Обязательное условие при обращении – доказательства.

Разберемся по порядку, как проходит процедура возбуждения уголовного дела в России.

Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные

Гражданин РФ вправе обратиться в полицию и попросить возбудить уголовное дело.

Порядок этой процедуры таков:

1. Гражданин приходит в отдел полиции города или района с письменным обращением - заявлением , в котором содержится просьба о возбуждении уголовного дела, а также указаны основания для этого действия.

К заявлению можно приложить копии документов, подтверждающих уголовное деяние.

2. Выдача свидетельства-уведомления о принятии заявления

Согласно части 4 статьи 144 УПК лицо, принявшее документ, должно выдать уведомление, где будут указаны его данные, дата и подпись.

3. После подачи заявления работник органа дознания, он же – дознаватель, должен взять у заявителя показания и расспросить все, касательно сложившейся ситуации

Кроме того, могут быть опрошены свидетели, специалист может потребовать представить документы, предметы, которые установят сведения по делу.

Все обстоятельства и характеристика преступления, которые узнает дознаватель, будут изложены на бумаге и заверены подписью работника органа дознания.

4. На следующей стадии все документы подаются следователю или прокурору

Запомните, только прокурор может завести уголовное дело.

В некоторых случаях это право дается следователю или дознавателю, но у этих должностных лиц должно быть письменное согласие со стороны прокурора.

Дело будет заведено, если:

1. Прокурор обнаружит признаки преступления, просматривая документы.
2. Следователь самостоятельно обнаружил уголовное деяние, разбирая другие дела. Специалист, как правило, должен с ходатайством обращаться к прокурору и просить его согласие на рассмотрение нового уголовного дела.
3. Дознавателю необходимо провести неотложные следственные действия, обозначенные в части 1 статьи 157 УПК РФ. Обычно орган дознания так же, как и следователь, обращается с ходатайством к прокурору.
4. В органы поступило сообщение о преступлении, совершенном публично, в отношении частного лица. Заметьте, что на месте потерпевшего должен быть человек, находящийся в зависимом состоянии, либо не воспользовавшийся своими полными правами на защиту. Как правило, органы не могут медлить и им необходимо провести расследование.

5. Затем прокурор либо возбуждает уголовное дело, направляя его в судебную инстанцию, либо пишет отказ о возбуждении

Заметьте, что ни один другой государственный служащий, кроме прокурора, не может возбудить уголовное дело.

О том, возбудили ли уголовное дело, обратившемуся гражданину обязательно сообщат. Обычно на его указанный адрес направляют письменное решение.

Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел

Он зависит от вида данного дела.

Например:

1. Дело частного обвинения, предусмотренного статьями 115, 116 , 128.1 УК РФ

В этом случае заявитель должен обратиться к мировому судье. Именно он принимает заявление от потерпевшего.

Такие дела, как правило, могут прекратить, если стороны примирятся (ч.2 ст.20УПК РФ).

2. Дело частно-публичного обвинения, описанное в статьях 131,132, 137-139, 145-147, 159-159.6, 160, 165 УК РФ

При рассмотрении таких дел невозможно примирение сторон. Заявление также пишется на имя мирового судьи.

Обвиняемый по таким делам, как правило, понесет наказание (ч.3 ст.20 УПК РФ).

Запомните: если гражданин не может сам защищать свои права по причине зависимости или беспомощности, то дело создается автоматически – в общем порядке.

3. Дела публичного обвинения, указанные в статье 447 УПК РФ

Они рассматриваются так же, как и предыдущие, только с публичной оглаской, если стороны такого захотят.

Возбудить дело может представитель органа дознания, следователь, согласно статье 146 УПК РФ.

Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ

Завести дело нельзя просто так, для этого необходимы веские основания.

Согласно части 2 статьи 140 УПК РФ, прежде всего, прокурор смотрит на данные, которые должны указывать на всевозможные признаки совершенного деяния и подтверждать его. Такие сведения должны отражать внешнюю и внутреннюю сторону преступления, сделанного против законов РФ.

Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:

1. Что является объектом преступления.
2. Было ли событие общественно опасным и противоправным.
3. Каким способом было совершено преступление.
4. Какие средства, орудия, приспособления использовались для воздействия на потерпевшего.
5. Где было совершено противоправное деяние, в какое время.
6. Какова личность преступника, известны ли какие-либо факты из биографии подозреваемого. Например, был ли он судим, является ли вменяем.
7. Каков возраст лица, совершившего преступление. В РФ уголовная ответственность наступает с 14 и 16 лет.
8. Какова была цель, мотив и умысел преступления.

Также учитывается, имеются ли основания для отказа, перечисленные в статье 24 УПК РФ. Если они отсутствуют, то уголовное дело возбуждается.

Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела

Представители органов обязаны принять и рассмотреть любое поступившее сообщение о преступлении в течение 3 дней .

Кроме того, за это время прокурор, либо лицо его заменяющее, должен вынести решение – возбудить уголовное дело и направить его на расследование, либо отказать в возбуждении дела (ч.1 ст. 144 УПК РФ).

Срок рассмотрения вашего обращения может быть продлен до 10 дней, согласно той же статье.

Это происходит только тогда, когда необходимо провести:

1. Судебную экспертизу.
2. Контроль и достоверность документов.
3. Проверку предметов, орудий убийства и т.п.
4. Обследование трупа.

Бывает такое, что прокурор увеличивает срок рассмотрения дел до 30 дней . Именно этот период требуется, чтобы провести мероприятия, направленные на розыск и проверку чего-либо или кого-либо (часть 3 ст.144 УПК РФ).

Конечно же, каждое решение будет обоснованным. Если срок рассмотрения вашего обращения увеличат, то об этом вы точно узнаете. Согласно ст.145 УПК РФ в милиции должны сообщать заявителю о решении. Кроме того, вам должны рассказать о праве обжалования вынесенного решения.

Но бывает и так, что обратившийся не уведомлен, хоть и по бумагам в органах написано другое. Прозвоните по телефону, придите лично и попробуйте узнать, на каком этапе застряло ваше дело. Если в ответ вы услышите уклончивые фразы, то стоит написать заявление с жалобой прокурору.

Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?

Определяя решение о создании дела по порядку уголовного кодекса, представитель прокуратуры, следственного комитета обязательно руководствуется важным документом – статьей 24 УПК РФ.

Не всегда всё проходит гладко у граждан, желающих получить статус индивидуального предпринимателя. В некоторых случаях ими может быть получен отказ в регистрации ИП. Пугаться этого не следует, ведь достаточно будет понимать, что делать в таких случаях и как исправлять возникшую ситуацию. К тому же знание возможных причин отказа позволит во многих случаях избежать этой неприятной ситуации и не допустить возможных ошибок.

Почему могут отказать в регистрации ИП

Российское законодательство чётко регламентирует процедуру регистрации ИП. Указаны не только требования к заявителю, список документов, размер государственной пошлины и прочие обязательные параметры. Описаны также и возможные причины отказа. Зная их, можно заранее обратить внимание на ключевые аспекты:

• Причиной отказа может стать неправильно заполненное . Следует чётко соблюдать предписанный порядок заполнения, писать разборчиво и без помарок, указывать только подлинные данные – точно как в паспорте.
• Неполный пакет документов, предоставляемых заявителем, не будет принят. Нужно собирать полный пакет и предоставлять его при регистрации, ничего не упуская.
• Будущий предприниматель может ошибиться с выбором места регистрации. Следует обращаться только в ту ИФНС, которая работает по месту прописки будущего ИП. При необходимости можно предварительно уточнить правильность обращения в тот или иной орган.
• Если заявитель уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и не оформил процедуру ликвидации, то ему будет отказано. Согласно российскому законодательству, гражданин не имеет права получить более одного действующего свидетельства о регистрации ИП.
• По решению суда гражданин может быть лишён права заниматься предпринимательской деятельностью в течение определённого срока. Если он попытается подать заявление, пока этот срок ещё не истёк, то в удовлетворении заявления ему будет отказано.
• Если заявитель уже был зарегистрирован как ИП, а его предприятие обанкротилось или было ликвидировано принудительно, то в течение одного года после этого он не имеет права снова регистрироваться как ИП.

Отдельная категория отказов – выбор в качестве предпринимательского дела одного из тех видов деятельности, которые входят в официально запрещённый для ИП перечень. Итак, индивидуальный предприниматель не имеет права заниматься следующими видами работ:

• производством алкоголя и продажей алкогольных напитков оптом и в розницу;
• любой деятельностью, связанной с производством и распространением наркотических препаратов и психотропных веществ;
• производством лекарственных препаратов;
• воздушными перевозками;
• разработкой, производством и ремонтом авиатехники;
• космической деятельностью;
• любой деятельностью, объектом которой являются оружие и боеприпасы;
• производством пиротехники, распространением пиротехники четвёртого и пятого классов;
• частной охранной деятельностью;
• анализом промышленной безопасности;
• продажей электрической энергии;
• организацией инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• трудоустройством граждан за рубежом.

Что делать в случае отказа?

Ждать решения регистрирующей организации необходимо всего пять дней. Это не очень долгий срок, поэтому об отказе, если он имеет место, заявитель узнаёт довольно быстро. Потом он получает официальный ответ под расписку или же заказным почтовым отправлением. Если был получен отказ в регистрации ИП, то следует предпринять следующие шаги:

• удостовериться, что уполномоченная организация указала причину отказа. Если вдруг отказ был получен без указания причины, следует её установить;
• проверить, соответствует ли указанная причина действительности (например, действительно ли заявитель ошибся и обратился не по месту регистрации).

Если отказ был получен на основании причины, соответствующей действительности, то нужно устранить причину, если это возможно (пересмотреть выбранный вид деятельности, собрать полный комплект документов, правильно заполнить заявление и так далее) или же дождаться окончания срока, в течение которого заявитель не имеет права регистрироваться в качестве ИП.

Следует иметь в виду при повторном обращении, что собранные документы, которые заявитель подавал в регистрирующий орган, ему не возвращаются, так же как и деньги, внесённые в качестве . Поэтому и подавать документы, и вносить денежные средства придётся заново.

Если же отказ был необоснованным, то его можно обжаловать в суде. Однако лучше всего обратиться к компетентным специалистам в области юриспруденции или в агентство, оказывающее помощь начинающим ИП. Это позволит избежать ситуации, при которой будут напрасно затрачены время, силы и деньги. К тому же квалифицированный юрист сможет стать надёжным помощником в обжаловании неправомочного отказа.

Следует отметить, что число отказов в массе своей невелико и уж совсем мало неправомочных отказов. Чаще всего причиной являются незначительные нарушения, например неправильное заполнение заявления или отсутствие какого-либо документа. Поэтому банальная внимательность позволит с большой долей вероятности избежать отказа в регистрации.

23 апреля представители российской оппозиции в очередной раз подали заявку на проведение митинга - "Марша миллионов" 6 мая. В течение трех дней мэрия должна ответить на уведомление. Вполне возможно, что власти в очередной раз откажут в проведении митинга. О самых распространенных причинах для отказа проведения митингов, рассказывает адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).

Что такое митинг?
Митинг - массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В митинге вправе принимать участие от 15 человек и более, организатором митинга может быть гражданин, достигший 16 лет. Чтобы провести митинг, необходимо создать оргкомитет, или инициативную группу по проведению акций. Такой оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего - определить цели и задачи митинга. Затем предстоит подать заявку на проведение митинга, в которой следует указать:
- цель публичного мероприятия;
- форму публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
- дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- ФИО либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер телефона;
- ФИО лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, к примеру, в Москве уведомление подается в Правительство Москвы. После получения положительного ответа в письменном виде считается, что мероприятие согласовано, и можно готовиться к его организации и проведению.
Однако, как правило, согласовать проведение митинга далеко не так просто, как кажется на первый взгляд, органы местного самоуправления и органы исполнительной власти находят десятки всевозможных причин и доводов для отказа в проведении митинга, либо своими действиями препятствуют его согласованию.

Перечень основных способов, используемых органами власти для отказа в проведении митинга:

Заявка, оформленная задним числом на проведение другого мероприятия
При подаче заявки организаторами митинга до них доводится информация, что на указанное время в том же самом месте уже согласовано другое мероприятие, причем это не обязательно должна быть организация непосредственно митинга, вполне достаточно одобрения мероприятия по проведению дорожно-ремонтных работ.

Место не соответствует заявленному количеству участников
Второй наиболее популярной причиной отказа является несоответствие предлагаемого в заявке места проведения митинга обозначенному количеству его участников. К примеру, если площадь, на которой организаторы хотят провести митинг, вмещает только 10 тыс. человек, орган исполнительной власти формально может отказать в его проведении, поскольку оно предполагает участие 15 и более тыс. человек.

Немотивированный отказ
Нередки и случаи немотивированного отказа в проведении митинга, когда органы власти не указывают причину отказа на его проведение, защитить свои права в таком случае можно разве что в суде.

Отказ по причинам безопасности
Одним из наиболее “любимых” способов отказа в проведении митинга является ссылка на невозможность со стороны органов власти обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия.

Нарушение сроков
Распространен и такой способ, как банальное нарушение сроков предоставления ответа на заявление о проведении митинга, либо полное игнорирование заявки, обжаловать данное бездействие можно в судебном порядке.

Олег Сухов.

15. Тоо «Алмаз» было отказано в государственной регистрации. В каких случаях может быть отказано в государственной регистрации субъектам предпринимательской деятельности?

Согласно статье 77 пункт 1 Гражданского Кодекса РК

Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены настоящим Кодексом и законодательными актами.

Участники товарищества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников.

Согласно статье 42 пункт 5. ГК РК, субъектам предпринимательской деятельности может быть отказано в государственной регистрации, если нарушен установленный законом порядок оброзование юридического лица или несоотвествие его учредительных документов закону (статья 41 ГК РК Учредительные документы юридического лица. Юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава и учредительного договора или, если юридическое лицо учреждено одним лицом, устава и оформленного в письменном виде решения об учреждении юридического лица (решения единственного учредителя), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида). Отказ в регистрации по мативам нецелесобразности оброзования юридического лица не допускается.

16. Предприниматель р решил поступить на государственную службу. Может ли предприниматель передать свой бизнес в управление третьим лицам?

Согласно ст.10 “Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе”

Государственный служащий не вправе:заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не установлено Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией";

П.2 той же статьи: Государственный служащий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в течение месяца после вступления в должность обязан на время прохождения государственной службы передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли, акции (акцию) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем. Договор на доверительное управление имуществом подлежит нотариальному удостоверению. Государственный служащий имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества.

17. Сторона, обязанная поставлять по договору поставки ГСМ партнеру г. Алматы три раза в неделю, нарушила график поставки, ссылаясь на погодные условия. Какие способы обеспечения исполнения договорных обязательств предусматриваются гражданским законодательством?

Обязательства опосредуют отношения в сфере производства, распределения и обмена, предпринимательства. Обязательственные правоотношения возникают из договоров купли-продажи, поставки, перевозки, капитального строительства и др. Граждане вступают в обязательственные отношения с организациями при розничной купле-продаже, бытовом обслуживании, перевозках пассажиров и багажа, пользовании жилыми помещениями и др.

Исполнение договора или исполнение договорных обязательств заключается в совершении стороной договора определенных действий (воздержании от совершения действий), оговоренных в предмете заключенного договора. И, далее, в оценке совершенных действий: надлежащее исполнение или нет.

Под способами обеспечения исполнения обязательства подразумевается специальные меры, которые в достаточной степени гарантируют исполнение основного обязательства и стимулируют должника к надлежащему поведению.

Способами обеспечения Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, задатком, гарантийным взносом и другими способами, предусмотренными законодательством или договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, его изменение или расторжение в одностороннем порядке виновная Сторона, помимо выплаты предусмотренных штрафов, возмещает другой Стороне причиненный ущерб в полном размере, в том числе упущенную выгоду. Разовая зачетная неустойка вычитается из суммы, подлежащей возмещению.