Порядок разработки государственных стандартов. Реферат: Порядок разработки государственных стандартов
Виды стандартов.
Существуют следующие виды стандартов:
Основополагающие стандарты;
Стандарты на продукцию;
Стандарты на работы и процессы;
Стандарты на методы испытаний, контроля, анализа;
Основополагающие стандарты, в свою очередь, делятся на:
Общетехнические стандарты;
Организационно-методические стандарты.
Общетехнические стандарты, регламентирующие термины определения, обозначения, номенклатуру показателей качества выполняют функцию обеспечения информационной совместимости однозначности понимания объекта стандартизации. Общетехнические стандарты, регламентирующие общие требования и (или) нормы выполняют функцию обеспечения технического единства и взаимосвязи объектов стандартизации. Стандарты, регламентирующие методы, устанавливают общие методы проектирования подготовки производства, испытаний, хранения, транспортирования, эксплуатации и ремонта продукции.
Организационно-методические стандарты, которые регламентируют основные (общие), положения устанавливают общие требования, обеспечивающие организационно-техническое единство объектов стандартизации. Стандарты, регламентирующие порядок (правила) обеспечивают единство и взаимосвязь процессов управления в различных областях деятельности. Стандарты, регламентирующие построение (изложение, оформление, содержание) обеспечивают информационную совместимость документации. Стандарты на продукцию регламентируют требования к продукции и делятся
Стандарты общих технических требований;
Стандарты общих технических условий;
Стандарты технических условий.
Стандарты общих технических требований и общих технических условий устанавливают всесторонние требования к группе однородной продукции по ее разработке, производству, обращению и потреблению (эксплуатации). Стандарты, регламентирующие параметры и (или) размеры, типы, марки, сортамент, конструкцию устанавливают требования к типоразмерным и параметрическим рядам, обеспечивающим унификацию и взаимозаменяемость продукции. Стандарты, регламентирующие правила приемки, методы контроля, маркировку, упаковку, транспортирование, хранение, эксплуатацию и ремонт данной продукции выполняют функцию по обеспечению заданного качества продукции при ее производстве, сохранении качества при ее транспортировании и хранении, полноценного использования продукции при потреблении, восстановление продукции. Стандарты технических условий регламентируют требования не к группе однородной продукции, а к конкретной выпускаемой продукции. Стандарты на работы и процессы устанавливают правила проведения различного рода работ, процессов. Главным их требованием является обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при проведении данных работ (процессов). Стандарты на методы испытаний, контроля, анализа регламентируют требования к методам испытаний, проведению научно-исследовательских работ, испытаниям при сертификации продукции. Технические условия – это нормативный документ, который имеет отраслевое подчинение, имеет временное значение до введения ГОСТа на данную продукцию.
4. Органы и службы по стандартизации. Государственный комитет по стандартизации.Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизацииосуществляют соответствующие органы и организации. Орган рассматриваетсякак юридическая или административная единица, имеющая конкретные задачи иструктуру. Основная функция такого органа – разработка и утверждение нормдокументов, доступных широкому кругу потребителей.Национальным органом по стандартизации в России являетсяГосударственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии(Госстандарт России). Госстандарт России выполняет следующие функции:координирует деятельность государственных органов управления, касающихся вопросов стандартизации, сертификации, метрологии;взаимодействует с органами власти республик в составе РФ и других субъектов Федерации в области стандартизации, сертификации, метрологии;направляет деятельность технических комитетов и субъектов хозяйственной деятельности по разработке, применению стандартов, другим проблемам сообразно своей компетенции;подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции;устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии, сертификации;принимает большую часть государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации.;осуществляет государственную регистрацию норм, документов, а также стандартных образцов веществ и материалов;руководит деятельностью по аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации;осуществляет государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, правил метрологии и обязательной сертификации;представляет Россию в международных организациях, занимающихся вопросами стандартизации, сертификации, метрологии и в межгосударственном совете СНГ;сотрудничает с соответствующими национальными органами зарубежных стран;руководит работой научно-исследовательских институтов и территориальных органов, выполняющих функции Госстандарта в регионах;осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований ГОСТов, правил обязательной сертификации;участвует в работах по международной, региональной и межгосударственной (в рамках СНГ) стандартизации;устанавливает правила применения в России международных, региональных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций;при разработке ГОСТов определяет организационно-технические правила, формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности, как между собой, так и с государственными органами управления, которые будут включены в нормативные документы;организует подготовку и повышение квалификации специалистов в области стандартизации.
Госстандарт определяет стратегические направления по стандартизации, анализирует все заказы, планы работы технических комитетов, предложения субъектов хозяйственной деятельности и разрабатывают годовые планы по стандартам. Технические комитеты по стандартизации. Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК). Они специализируются в зависимости от объекта стандартизации. Научно-технической базой для создания ТК служат предприятия или организации, профиль деятельности которых соответствует специализации ТК. Другие службы по стандартизации. Другие субъекты хозяйственной деятельности, разрабатывающие НД (стандарты отраслей и предприятий), создают в своей организационной структуре специальные службы, которые координируют работу по созданию стандартов.
Порядок разработки стандартов.
Работа технического комитета по стандартизации начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в технический комитет. На основе заявок Госстандарт РФ формирует годовой план государственной стандартизации России. Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа технического комитета по стандартизации. На этой стадии технический комитет стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ. Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-2001 «ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов». Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется. Далее стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежегодном Информационном указателе. Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивает ее совместимость и взаимозаменяемость. Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Принятие решений о внесении изменений, пересмотре, отмене стандарта, а также соответствующая публикация в Информационном указателе находящихся в ведении Госстандарта РФ. Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства субъекта хозяйственной деятельности, принявшего стандарт.
цели Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта. Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил обеспечивающих: безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества; совместимость и взаимозаменяемость изделий; качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса; единство измерений; экономию всех видов ресурсов; безопасность хозяйственных объектов, связанную с возможностью возникновения различных катастроф и чрезвычайных ситуаций; обороноспособность и мобилизационную готовность страны.
Задачи
Основными задачами стандартизации являются: установление требований к техническому уровню и качеству продукции а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров; развитие промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, созданий и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности; формирование системы стандартов безопасности труда и улучшения использования природных ресурсов;
ГОСТ Р 1.2-92
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная система
стандартизации
Российской Федерации
Порядок разработки государственных стандартов
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России, доработан с участием рабочей группы специалистов отраслей народного хозяйства ВНЕСЕН Главным управлением технической политики в области стандартизации Госстандарта России 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 1 июля 1992 г. № 7 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 4 ПЕРЕИЗДАНИЕ (май 1999 г.) с Изменением № 1, принятым Постановлением Госстандарта России от 15 декабря 1993 г. № 21
ГОСТ Р 1.2-92
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная система
стандартизации Российской Федерации
Порядок разработки государственных стандартов
State
System for Standardization of Russian Federation.
Procedure for developing state standards
Дата введения 1993-01-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, государственной регистрации, изданию, обновлению (изменению, пересмотру) и отмене государственных стандартов Российской Федерации (далее - стандарты). Положения настоящего стандарта подлежат применению техническими комитетами по стандартизации, государственными органами управления, предприятиями, предпринимателями, научно-техническими, инженерными обществами и другими общественными объединениями.2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт: ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов3 Разработка стандарта
3.1 Общие положения
3.1.1 Разработку государственных стандартов Российской Федерации осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), а также предприятия, общественные объединения в соответствии с заданиями планов государственной стандартизации Российской Федерации, программ (планов) работ ТК и договоров на разработку стандартов или в инициативном порядке. 3.1.2 При разработке стандартов следует руководствоваться законодательством Российской Федерации, государственными стандартами государственной системы стандартизации Российской Федерации и другими нормативными документами по стандартизации. При разработке стандартов используют научно-технические результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ, результаты патентных исследований, международные, региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, прогрессивные национальные стандарты других стран и иную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии. 3.1.3 В целях обеспечения организационного единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов предусматривают, как правило, следующий порядок разработки стандарта: 1-я стадия - организация разработки стандарта; 2-я стадия - разработка проекта стандарта (первая редакция); 3-я стадия - разработка проекта стандарта (окончательная редакция) и представление его для принятия; 4-я стадия - принятие и государственная регистрация стандарта; 5-я стадия - издание стандарта. Примечание - Допускается совмещение стадий разработки стандарта, что отражают в договоре на его разработку. 3.1.4 Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов - по ГОСТ Р 1.5.3.2 Организация разработки стандарта
3.2.1 Разработке стандартов предшествуют, как правило, подготовка и представление заявок на разработку стандартов в ТК по закрепленным за ними объектам стандартизации. В заявке приводят обоснование необходимости разработки стандарта. К заявке может быть приложен в качестве исходного материала проект стандарта, подготовленный заявителем. Заявки могут представлять ТК, научно-технические, инженерные общества и другие общественные объединения, государственные органы управления Российской Федерации, предприятия и предприниматели. Подготовку и рассмотрение заявок, формирование годового плана государственной стандартизации Российской Федерации, заключение договора на разработку стандарта осуществляют в порядке, установленном Госстандартом России (Госстроем России). При этом может быть разработано как приложение к договору на разработку стандарта или в качестве самостоятельного документа техническое задание, в котором, например, устанавливают: - стадии разработки и сроки их выполнения; - разделы стандарта и примерную номенклатуру основных требований, устанавливаемых стандартом; - перечень документов, представляемых со стандартом; - перечень государственных органов управления и (или) предприятий, которым проект стандарта должен быть разослан на рассмотрение или согласование; - дополнительные требования заказчика. 3.2.2 ТК организует разработку проекта стандарта: - определяет подкомитет (ПК), в котором будут разрабатывать стандарт; - определяет рабочую группу или предприятие для разработки проекта стандарта; - устанавливает сроки выполнения работ по стадиям разработки стандарта в соответствии со сроками, установленными договором. ТК направляет информацию о начале разработки стандарта (с краткой аннотацией) для опубликования в специализированном издании Госстандарта России (Госстроя России) для получения от заинтересованных предприятий заявок на направлениеим на отзыв проекта стандарта (первой редакции).3.3 Разработка проекта стандарта (первая редакция)
3.3.1 Рабочая группа (предприятие) готовит проект стандарта и пояснительную записку к нему. В наименовании пояснительной записки приводят наименование проекта стандарта и наименование стадии разработки стандарта. В пояснительной записке к проекту стандарта в общем случае приводят: - основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа; - краткую характеристику объекта стандартизации; - сведения о соответствии проекта стандарта законодательству Российской Федерации, международным, региональным стандартам, правилам, нормам и рекомендациям по стандартизации (их проектам), а также прогрессивным национальным стандартам других стран; - сведения о патентной чистоте проекта стандарта; - сведения о взаимосвязи проекта стандарта с другими нормативными документами по стандартизации и предложения по их пересмотру, изменению или отмене; - сведения о рассылке на отзыв и опубликовании аннотации о проекте стандарта, а также краткую обобщенную характеристику принципиальных замечаний и предложений (для окончательной редакции); - сведения о согласовании, если оно проводилось; - источники информации. 3.3.2 ТК (ПК) проверяет проект стандарта на соответствие условиям договора на разработку стандарта, требованиям законодательства и стандартов государственной системы стандартизации Российской Федерации и направляет его с пояснительной запиской членам ТК (ПК). 3.3.3 Члены ТК (ПК) рассматривают проект стандарта (на заседании, путем переписки, переговоров) и подготавливают свои предложения по нему в порядке, определяемом ТК (ПК). 3.3.4 ТК (ПК) с учетом полученных предложений подготавливает проект стандарта в качестве первой редакции. Примечание - Номенклатуру и уровень требований, включаемых в проекты стандартов, ТК (ПК) определяет в соответствии с 3.1.2. 3.3.5 ТК (ПК) направляет проект стандарта (первую редакцию) с пояснительной запиской заказчику разработки стандарта и в соответствующую научно-исследовательскую организацию Госстандарта России (Госстроя России), если она не является членом ТК (далее - научно-исследовательская организация). ТК (ПК) с учетом полученных заявок на проект стандарта рассылает его на отзыв. 3.3.6 После получения проекта стандарта на отзыв заинтересованные предприятия и специалисты составляют отзывы на проект стандарта и направляют их ТК (ПК) в двух экземплярах не позднее чем через 2 месяца со дня получения проекта стандарта. Замечания и предложения по проекту стандарта излагают в последовательности: - по проекту в целом; - по разделам, подразделам, пунктам, подпунктам, перечислениям, приложениям в порядке изложения стандарта. Предложения по введению новых, исключению или изменению требований, предусмотренных в проекте стандарта, должны быть обоснованы.3.4 Разработка проекта стандарта (окончательная редакция) и представление его для принятия
3.4.1 ТК (ПК) с учетом поступивших отзывов готовит окончательную редакцию проекта стандарта. 3.4.2 Проект стандарта (окончательную редакцию) с пояснительной запиской ТК (ПК) направляет: - членам ТК (ПК); - органам государственного контроля и надзора, если они не являются членами ТК (ПК), и если это необходимо; - в научно-исследовательскую организацию (в двух экземплярах). Члены ТК (ПК) рассматривают проект стандарта в порядке и в сроки, установленные ТК (ПК). Органы государственного контроля и надзора, которые не являются членами ТК (ПК), в месячный срок со дня получения проекта стандарта согласовывают этот проект или дают по нему заключение с обоснованными предложениями по требованиям проекта стандарта, относящимсяк их компетенции. Научно-исследовательская организация готовит заключение на проект стандарта, обеспечивает его издательское редактирование, направляет в ТК (ПК) заключение и экземпляр проекта стандарта, прошедшего издательское редактирование, в срок, не превышающий месяца со дня получения проекта. 3.4.3 ТК (ПК) с учетом предложений членов ТК (ПК), согласования с органами государственного контроля и надзора, заключения научно-исследовательской организации и результатов издательского редактирования дорабатывает проект стандарта. При наличии разногласий по проекту стандарта ТК (ПК) организует рассмотрение и снятие этих разногласий. 3.4.4 ТК (ПК) на заседании рассматривает проект стандарта и проводит по нему голосование. Решение заседания оформляют протоколом. В протоколе должны быть указаны результаты голосования каждого предприятия (организации) - члена ТК (ПК). Допускается подтверждение согласия с проектом стандарта предприятий (организаций) - членов ТК (ПК) письмом, телеграммой, телефаксом, телетайпограммой, подписанной руководителем (заместителем руководителя) предприятия (организации) - члена ТК (ПК), или подписью руководителя (заместителя руководителя) предприятия (организации) на проекте стандарта, если постоянный полномочный представитель предприятия (организации) - члена ТК (ПК) не имел возможности присутствовать на заседании. При получении согласия всех членов ТК (ПК) с проектом стандарта допускается не проводить заседание ТК (ПК). Запись «Согласовано с замечаниями» не допускается. 3.4.5 ТК (ПК) одобряет проект стандарта, рекомендует его для принятия Госстандартом России (Госстроем России) и направляет в Госстандарт России (Госстрой России), если с этим проектом согласны не менее двух третей предприятий (организаций) - членов ТК (ПК). При этом проект стандарта не может быть направлен для принятия в следующих случаях: - если за него не проголосовали члены ТК (ПК), являющиеся полномочными представителями органов государственного контроля и надзора; - если его не согласовали органы государственного контроля и надзора, не являющиеся членами ТК (ПК). 3.4.6 ТК направляет для принятия в Госстандарт России (Госстрой России) проект стандарта (окончательную редакцию) в трех экземплярах, один из которых должен быть первым, с сопроводительным письмом, подписанным председателем ТК, и следующей документацией в одном экземпляре: - пояснительной запиской к проекту стандарта (в соответствии с 3.3.1); - протоколом заседания ТК (ПК) по рассмотрению окончательной редакции проекта стандарта; - подлинными документами, подтверждающими согласование окончательной редакции проекта стандарта, если оно проводилось; - экземпляром проекта стандарта, прошедшего издательское редактирование. Одновременно проект стандарта (окончательную редакцию) с приложением пояснительной записки и протокола заседания ТК (ПК) или документов, подтверждающих согласование проекта стандарта с членами ТК (ПК), направляют заказчику стандарта. 3.4.7 В случае разработки стандарта вне рамок ТК предприятия, общественные объединения разрабатывают проект стандарта с учетом порядка, предусмотренного подразделами 3.2- 3.4. При наличии ТК по данному объекту стандартизации предприятие (организация)-разработчик направляет ему проект стандарта на отзыв, а по решению Госстандарта России (Госстроя России) и на согласование. Примечание - Согласование проекта стандарта в ТК (ПК) осуществляется в соответствии с 3.4.4.3.5 Принятие и государственная регистрация стандарта
3.5.1 Госстандарт России (Госстрой России) рассматривает проект стандарта, принимает его и вводит в действие Постановлением Госстандарта России (Госстроя России). Перед принятием стандарта Госстандарт России (Госстрой России) проводит его проверку на соответствие законодательству Российской Федерации, требованиям государственных стандартов, метрологическим правилам и нормам, применяемой терминологии, правилам построения, изложения и оформления стандартов. При принятии стандарта устанавливают дату его введения в действие с учетом мероприятий, необходимых для внедрения стандарта. Срок действия стандарта, как правило, не устанавливают. 3.5.2 Государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт России в установленном им порядке.3.6 Издание стандарта
3.6.1 Госстандарт России публикует информацию о принятых стандартах в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты Российской Федерации». Госстандарт России и Госстрой России издают и распространяют стандарты в установленном ими порядке.4 Обновление, отмена стандарта
4.1 Общие положения
4.1.1 Обновление стандарта проводят для поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. ТК (ПК) анализирует и обобщает предложения по обновлению стандарта, поступившие от предприятий - членов ТК, других предприятий, предпринимателей, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений, государственных органов управления, в том числе от органов государственного контроля и надзора. В качестве предложения может быть представлен проект изменения или проект пересмотренного стандарта. 4.1.2 С учетом поступивших предложений ТК разрабатывает и направляет в Госстандарт России (Госстрой России) проект изменения к стандарту (предложения по пересмотру стандарта) или предложение по отмене стандарта, решение по которым принимает Госстандарт России (Госстрой России). 4.1.3 Госстандарт России (Госстрой России) принимает решение об отмене стандарта: - в связи с прекращением выпуска продукции или проведения работ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту; - при разработке взамен данного стандарта другого нормативного документа; - в других обоснованных случаях.4.2 Разработка изменения к стандарту
4.2.1 Изменение к стандарту разрабатывают при замене, добавлении или исключении отдельных требований стандарта. Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в него новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту. Изменение к стандарту только редакционного и (или) ссылочного характера в форме самостоятельного документа не разрабатывают. Такого характера изменение включают в изменение, обусловленное заменой (добавлением, исключением) требований к качеству продукции (услуг), а также в изменение, связанное с применением международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации или прогрессивных национальных стандартов других стран. 4.2.2 Разработку изменения к стандарту проводят в порядке, установленном в разделе 3 для стандартов, и с учетом требований настоящего раздела. 4.2.3 При разработке изменения к стандарту одновременно осуществляют подготовку предложений по изменению взаимосвязанных нормативных документов по стандартизации. 4.2.4 Проект изменения к стандарту допускается не согласовывать с органами государственного контроля и надзора, которые не являются членами ТК (ПК), если изменение не затрагивает требований, относящихся к их компетенции. 4.2.5 Проект изменения к стандарту направляют для принятия в Госстандарт России (Госстрой России), как правило, не позднее чем за 9 месяцев до предполагаемой даты введения изменения в действие. 4.2.6 Каждому вносимому в стандарт изменению Госстандарт России (Госстрой России) присваивает порядковый номер и устанавливает дату введения изменения в действие (как правило, не менее чем через 6 месяцев со дня принятия изменения). 4.2.7 Информация об изменении к стандарту и текст этого изменения публикуются в информационном указателе «Государственные стандарты Российской Федерации», ежемесячно выпускаемом Госстандартом России. Опубликование в информационном указателе информации о замене (отмене) стандарта является официальным основанием для замены ссылки на него в нормативных документах по стандартизации.4.3 Пересмотр стандарта
4.3.1 При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом стандарте указывают, взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия. Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушению взаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту, и (или) изменению основных показателей качества продукции. 4.3.2 При пересмотре стандарта на конкретную продукцию (невзаимозаменяемую по новому и действующему стандартам) в случае, если необходимо изготовлять запасные части и выполнять ремонт ранее выпущенных изделий, находящихся в эксплуатации, действующий стандарт не отменяют. В этом случае разработчик подготавливает проект изменения к действующему стандарту, в котором уточняет область его применения: «Настоящий стандарт применять только для изготовления запасных частей и ремонта изделий, находящихся в эксплуатации». При этом сохраняют регистрационный номер стандарта, к которому разработано такое изменение. 4.3.3 При пересмотре стандарта одновременно осуществляют подготовку предложений по обновлению или отмене взаимосвязанных нормативных документов по стандартизации.4.4 Отмена стандарта
4.4.1 При согласии с предложением об отмене стандарта ТК направляет в Госстандарт России (Госстрой России) с сопроводительным письмом, подписанным председателем ТК, следующую документацию в одном экземпляре: - протокол заседания ТК (ПК), содержащий предложение об отмене стандарта, а также информацию о том, какой документ будет действовать взамен, или информацию об отмене стандарта без замены; - подлинные документы, подтверждающие согласование возможности отмены стандарта с органами государственного контроля и надзора, ранее согласовавшими стандарт, если они не являются членами ТК (ПК). 4.4.2 Госстандарт России регистрирует документ об отмене стандарта и публикует эту информацию в информационном указателе государственных стандартов Российской Федерации, как правило, не позднее чем за 3 месяца до даты отмены стандарта. Ключевые слова: стандарты государственные Российской Федерации; порядок разработки, согласования, принятия, государственной регистрации, обновления, отменыПорядок разработки установлен ГОСТ 1.2.
В целях обеспечения организационного единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов предусматриваются, как правило, следующие стадии разработки:
1) организация разработки стандарта;
2) разработка проекта стандарта (первой и последующих редакций);
3) разработка проекта стандарта (окончательной редакции) и представление его для принятия;
4) принятие и государственная регистрация стандарта;
5) издание стандарта.
Международные и национальные организации по стандартизации большое внимание уделяют участию потребителей в работах по созданию стандартов. Некоторые из них находят средства для участия потребителей в заседаниях рабочих групп ТК. В этом плане интересен американский опыт, в частности ASTM, создавшей свыше 10 тыс. стандартов в самых разных областях, в том числе стандарты на продукцию для детей. В ASTM образован фонд в 50 тыс. дол. для изучения и обобщения интересов потребителей. Иногда расходы на присутствие представителей в ТК берет на себя промышленность. Так, присутствие трех представителей потребителей в ТК ASTM по пылесосам субсидируется компаниями.
С целью поддержания соответствия стандарта потребностям населения, народного хозяйства и обороны страны проводится его проверка. С учетом результатов проверки осуществляются в необходимых случаях разработка изменений к стандартам, пересмотр (разработка новых стандартов взамен действующих) или отмена стандартов.
Изменение к стандарту разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований стандарта. Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в него новых, более прогрессивных требований, которые не повлекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту.
При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом стандарте указывают, взамен какого он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия. Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушению взаимозаменяемости новой продукции, изготовляемой по действующему стандарту, и (или) изменению основных показателей качества продукции.
Госстандарт (Госстрой России) принимает решение об
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент научно-технологической политики и образования
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Красноярский государственный аграрный университет»
Институт землеустройства, кадастров и природообустройства
Кафедра природообустройства
Реферат
по метрологии, стандартизации и сертификации
Порядок разработки государственных стандартов
Выполнил: студент группы 54-С Колмакова О.Г.
Принял: к.г.н. доцент Виноградова Л.И.
Красноярск 201 1
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13
ВВЕДЕНИЕ
Правовые основы стандартизации в РФ установлены законом «О стандартизации». Положение закона обязательны к выполнению всеми госорганами управления субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности общественных объединений. Закон определяет меры госзащиты интересов потребителя и государства через требования, правила и нормы, вносимые в госстандарты при их разработке и госконтроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении. Сущность стандартизации в РФ закон трактует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечить безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качества продукции (услуг) в соответствии с научно-техническими достижениями.
Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хоз. субъектов в чрезвычайных ситуациях, к оборонным и мобилизационным способностям страны.
На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в РФ:
1. Целесообразность разработки стандарта определяется путём анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах.
2. Приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, а также обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции.
Работа по стандартизации в Российской Федерации организуется и осуществляется системой органов и служб по стандартизации, которую составляют:
Госстандарт России - национальный орган по стандартизации Российской Федерации;
Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации Госстроя России;
Подразделения стандартизации, сертификации, метрологии федеральных министерств и ведомств РФ;
Технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями и организациями);
Подразделения стандартизации (отделы, бюро, группы), создаваемые субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями).
Порядок разработки, принятия, учетной регистрации национальных стандартов устанавливается стандартами Государственной системы стандартизации (ГСС).
Государственные стандарты не являются объектом авторского права. Они разрабатываются коллегиально в соответствии с ГОСТ Р 1.2-92. Разработчиками ГОСТ Р являются технические комитеты по стандартизации при Госстандарте России, закрепленные по объектам стандартизации. В их составе на добровольной основе работают: полномочные представители всех предприятий и организаций, заинтересованных в разработке стандартов (разработчики, изготовители, потребители продукции); ведущие ученые и специалисты, специализирующиеся по определенным видам продукции или технологиям; представители общественных организаций.
1.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
Технические комитеты при Госстандарте России работают в соответствии с годовым планом стандартизации. План составляется на основании заявок, которые могут представлять в ТК предприятия, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, органы управления. В заявках должна быть обоснована необходимость работы со стандартом. В результате из поступивших предложений формируется полный заказ работы на год.
Создание стандарта от планирования его разработки до издания осуществляется в определенной последовательности, которая предусматривает, как правило, следующие стадии (ГОСТ Р 1.2-92):
1-я стадия - организация разработки стандарта и составление технического задания на разработку;
2-я стадия - разработка проекта стандарта (первой, при необходимости последующих редакций);
3-я стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление его в Госстандарт России для принятия стандарта;
4-я стадия - принятие и государственная регистрация (присвоение номера) стандарта;
5-я стадия - издание стандарта.
Государственный стандарт, в процессе его применения, может подвергаться проверке, в необходимых случаях в него вносят изменения, стандарт может быть пересмотрен или отменен, вовсе аннулирован.
Информация о действующих стандартах, о введении новых государственных стандартов, изменениях к ним заинтересованные предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государственные стандарты Российской Федерации», которые они получают по подписке.
Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.
В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.
На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой план государственной стандартизации России.
Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта.
Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта.
В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.
Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.
Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии - определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.
Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.
Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с оконча- тельной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также заказчику нормативного документа.
Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.
Разработку стандартов в РФ осуществляют технические комитеты(ТК) по стандартизации, а также предприятия, общественные объединения в соответствии с планами государственной стандартизации, программами работ ТК или в инициативном порядке.
При разработке стандартов используются научно-технические результаты научно-исследовательских работ(НИР), опытно-конструкторские работы(ОКР), опытно-технологических работ, проектных работ, результаты патентных исследований, международные, региональные стандарты, прогрессивные национальные стандарты других отраслей, иная инф. О современных достижениях.
Стадии разработки стандартов
1. Организация разработки стандарта
2. Разработка проекта стандарта(первая редакция)
3. Окончательная редакция стандарта и представление для принятия.
4. Принятие и государственная регистрация стандарта
5. Издание стандарта
ГОСТ 1.5-92 «Общие требования по построению, изложению, оформлению стандарта»
Порядок разработки стандартов
1. Подготавливается и предоставляется заявление в ТК на разработку стандарта.
2. Разрабатывается договор и ТЗ на разработку проекта
3. Технический комитет определяет подкомитет, в котором будет разработан стандарт; формируется рабочая группа(РГ)
4. РГ разрабатывает первую редакцию проекта в соответствии с законодательством РФ. Первая редакция проекта отправляется организациям, участвующим в разработке для составления отзывов
5. Предприятия, организации, ТК разрабатывают заключение, на основе кот. Разрабатывается окончательная редакция.
6. Рассылаются и собираются заключения по окончательной редакции. Предоставляется в технический комитет для принятия.
7. Принятие происходит на основе соответствия ГОСТам РФ.
Обновление(изменение, пересмотр)
Стандарт производится на инициативе членов ТК, других предприятий, предпринимателей, ответственных организаций, гос органов управления.
Изменение
К стандарту на продукцию разрабатывают при введении него новых, более прогрессивных требований, которые влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости старой продукции с новой.
При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. Новому стандарту присваивают обозначение старого и заменяют 2 последние цифры года принятия.
Отмена стандарта производится Госстандартом России в следующих случаях:
В связи с прекращением выпуска продукции по данному стандарту
При разработке нового стандарта взамен данного
информация о принятом стандарте, изменениях, отменах и принятии публикуется в ежемесячном информационном указателе: «Государственные стандарты РФ».
Методы стандартизации.
Принципы стандартизации
1. Сбалансированность интересов сторон
2. Принцип системности
3. Перспективность работ (определение стандарта)
4. Динамичность – изменение, обновление и отмена
5. Оптимизация при стандартизации, определение оптимальных параметров объектов стандартизации
6. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности совместимости и взаимозаменяемости
7. Гармонизация – разработка взаимосвязанных стандартов
8. Эффективность стандартов достигается засчёт экономических и социальных эффектов.
9. Чёткость формулировок положений стандартов
Методы стандартизации
1. Упрощение(симпликация) – метод, стандартизации заключающийся в сокращении типов изделий в рамках определённой номенклатуры
2. Упорядочивание(систематизация и классификация) – носит универсальный характер. Приводит к уменьшению многообразия. Базируется на систематизации и классификации
3. Параметрическая стандартизация- применяется для установления рациональной номенклатуры изготавляемых изделий. Параметрический ряд – закономерная в определённом диапазоне совокупность числовых значений главного параметра.
4. Унификация – форма стандартизации, закл. В том, чтобы требования, регламентируемые документом, и изделия были взаимосвязаны.
Унификация: типоразмерная, внутриразмерная и межтиповая
5. Агрегатирование – метод создания и эксплуатации машин и приборов из отдельных стандартных, унифицируемых в узле
6. Типизация – метод стандартизации, закл. В установлении типовых объектов для данной совокупности, принимаемых за основу при создании других объектов, близких по функциональному назначению
7. Комплексная стандартизация – стандартизация, при кот. Осуществляется целенаправленное установление и применение системы взаимосвязанных требований как к объекту, так и к его элементу, материальным и нематериальным факторам с целью обеспечения оптимального решения конкретной проблемы.
8. Опережающая стандартизация – стандартизация, устанавливающая повышенные(по отношению к практике) требования к объекту стандартизации, которые будут оптимальные в будующем.
Группы стандартов ЕСКД. Обозначение стандартов.
1 – ГСС(гос система стандартизации)
3-ЕСТД(единая систмеа технологической документации)
4-СПКП(система показателей качества)
8– ГСИ(система обеспечения единства измерений)
10 – стандарты на товары, поставляемые на экспорт
12 – ССБТ(система стандартов безопасности труда)
19 – ЕСПД(программная документация)
ЕСПД – комплекс стандартов, устанавливающих взаимосвязанные правила разработки, оформления и обращения программы и программной документации
Стандарты ЕСПД обеспечивают:
Унификацию программных изделий;
Снижение трудоёмкости и эффективности разработки, сопровождения, эксплуатации.
Автоматизацию изготовления и хранения программной документации.
Группы ЕСПД
ГОСТ 19.102-77
19 – код группы стандартов; класс группы, порядковый номер в группе
Класс группы
0 – общие положения
1 - основополагающие стандарты
2 – правила выполнения документации разработки
3 – правила выполнения документация изготовления
4 – документация сопровождения
5 – документация эксплуатации
6 – правила обращения программной документации
7,8 – резервные группы
9 – прочие стандарты
Ключевые стандарты
19.001 – «Общие положения»
19.101 – «Виды программ и программных документов»
19.102 – «Стандарты разработки»
19.103 - Обозначение программ и программных документов
19.108 – Общие требования к программной документации
19.201 – техническое задание
19.202 – спецификация
19.301 – порядок и методика испытаний
И т.д......................................................
Виды и типы схем.
В основу деления положены 2 принципа:
1) принцип действия используемых элементов, определяющих вид схемы;
2) назначение схемы, определяющее его тип;
По принципу действия схемы бывают:
13. электрические (Э);
14. гидравлические (Г);
15. пневматические (П);
16. газовые (Х);
17. кинематические (К);
18. вакуумные (В);
19. оптические (Л);
20. энергетические (Р);
По назначению:
3) схемы деления (Е). На ней указываются взаимосвязи, входимость составных частей, их назначение;
4) комбинированные (С);
1 – структурная. Для общего представления изделия, его сост. частей, назначения и связей.
2 – функциональная. Для пояснения процессов, происходящих в изделии, его функциональных частях.
3 – принципиальная. Для получения детального представления о принципах работы устройства, определения полного состава функциональных частей и связей между ними.
4 – соединений. Для представления о видах, средствах и местах соединений.
5 – подключений. Предназначена для определения внешних подключений.
6 – общая. Для определения расположения составных частей и соединений между ними.
7 – расположения. Предназначена для определения составных частей изделия и, при необходимости, связей между ними.
0 – объединенная. Совмещает несколько видов схем для одного изделия.
Применение:
· структурная – при разработке схем других типов и эксплуатации изделия;
· функциональная – при изучении принципов работы, монтажа и наладки, конструировании и ремонте;
· принципиальная – при разработке конструкторской документации, конструировании, монтаже и наладке, контроле и ремонте;
· соединений – при разработке конструкторской документации, конструировании, монтаже и наладке, контроле и ремонте;
· подключения – принципиальная + соединений;
· общая – для общего ознакомления с комплексом;
· расположения - принципиальная + соединений;
· объединенная - принципиальная + соединений;