Государственный контроль надзор в сфере социального обслуживания. Информация об опыте передачи негосударственным организациям части услуг

М. Р. Юсупов

Пенсионный фонд РФ

Управы районов города Москвы.

ФСЭТАН РФ - это Федеральная служба по атомному технологическому и экологическому надзору Российской Федерации (сокращенно также именуется Ростехнадзор) . В обязанности ведомства входит контроль и надзор за государственными и частными предприятиями, осуществляющими деятельность в области «гражданской» ядерной энергетики. ФСЭТАН - структура, отвечающая только за «мирный атом». Следует разделять ее с госкорпорацией «Росатом», в ведении которой находятся радиационно-опасные объекты, принадлежащие к оборонному комплексу РФ (бывший Минатом).

Ростехнадзор: история организация и переименование

Госатомнадзор в России, иногда называвшийся для краткости Атомнадзор, существовал с 1991 г. Деятельность регулировалась Положением, утвержденном указом Президиума РФ от 18 февраля 1993 года №284. В 2002 г. была принята новая редакция документа, регулирующая деятельность ведомства - Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утверждено Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. № 265.

Положение утратило силу в 2004 г., когда был образован Ростехнадзор Постановлением Правительства РФ № 401 от 30 июля того же года. Ведомство было создано путем слияния Госгортехнадзора и Федеральной службы по атомному надзору (известной ранее, как Госатомнадзор). С этого момента функции атомного надзора полностью перешли к новому ведомству. Таким образом бывший Госатомнадзор (ГАН сокращенно) - это нынешний Ростехнадзор.

Ростехнадзор в то же время - это второе, более краткое и также употребляемое в официальной документации название учреждения, известного как ФСЭТАН (расшифровка - Федеральная служба по атомному технологическому и экологическому надзору). Фактически Ростехнадзор и ФСЭТАН обозначает одно и тоже ведомство. Поэтому «атомная лицензия» Ростехнадзора, лицензия ФСЭТАН и лицензия ГАН (Госатомнадзора) также является одним и тем же документом, хотя и под разными названиями.

Не стоит путать Ростехнадзор (бывший Госатомнадзор России) и белорусский Госатомнадзор, который был учрежден в 2007 г. и с тех пор не менял названия! Российский Госатомнадзор переименован, как уже упоминалось, еще в 2004 г.

Ростехнадзор: функции и обязанности в области атомного надзора

Атомный надзор Ростехнадзора (или ФСЭТАН) включает:

регулярные выездные инспекции на объекты использования атомной энергии с целью проверок соблюдения ядерной и радиационной безопасности и максимальное обеспечение ЯРБ согласно действующим правилам и нормативам в данной отрасли;
получение необходимых данных и сведений о подобных объектах, в том числе, относящихся к государственной тайне, привлечение соответствующих специалистов для обеспечения безопасности ядерных объектов;
атомный экологический надзор, в том числе, наложение запретов на использование материалов (оборудования, установок и т.п.) опасных для гражданского населения, сотрудников АЭС или окружающей среды;
выдача (продление или переоформление) атомных лицензий организациям, занятым в сфере «мирного атома»;
федеральная инспекция по атомному надзору также следит, чтобы предприятия не нарушали условия действия лицензий, следовали предписаниями и исправляли нарушения, выявленные в ходе инспекций.

Ростехнадзор(экс-Госатомнадзор) осуществляет лицензионную деятельность в соответствии с ФЗ «Об использовании атомной энергии» № 170. Другой документ, регулирующий деятельность ведомства по части лицензирования - Административный регламент в области использования атомной энергии. Нужно учесть, что непосредственно организациям требуется выпустить приказ о введении в организации атомной лицензии после ее получения, чтобы она вступила в силу.

В числе прочих документов, которые непосредственно влияют на деятельность Ростехнадзора (экс-Госатомназдор) правила и нормы, входящие в Перечень действующих Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (в новейшей редакции от 28.12.2016 г.). Перечень доступен по ссылке на официальном сайте ведомства: http://www.gosnadzor.ru/activity/control/acts/nuclear/nuclear_fnp/.

Экологический атомный надзор осуществляется не только с учетом действующего законодательства РФ, но и международных соглашений в этой сфере, например, с МАГАТЭ.

Контактные данные

Глава ФСЭТАН - Алешин А.В , руководитель организации с 2014 г., назначен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 11-р.

Контакты : [email protected]

Адрес : 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1

Официальный сайт : http://www.gosnadzor.ru/

Общественный совет ФСЭТАН : Таганская, 34, стр. 1, Москва, 109147.

Организационная структура

Структура Ростехнадзора включает 6 межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, каждое из которых отвечает за госнадзор в определенных субъектах РФ. Что до наименований и распределений МТУ по надзору за ЯРБ, которыми руководит федеральная служба по технологическому и атомному надзору, схема следующая:

Центральный аппарат ростехнадзора, расположен в Москве.
Цмту по надзору за ярб ростехнадзора (Центральное управление), расположено в Москве.
Северо-Европейское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Санкт-Петербург.
Донское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Нововоронеж.
Волжское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Балаково.
Уральское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Екатеринбург.
МТУ по ЯРБ Сибири и Дальнего Востока, расположено в г. Новосибирск.

В обязанности МТУ входит, в том числе, выдача атомных лицензий предприятиям по их юридическим адресам, совпадающих с зоной ответственности конкретного МТУ.

ЕЩЁ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

К ним придется обратиться, если предприятие планирует строительство оиаэ или его составных блоков, проектирование, научно-исследовательские работы и прочую деятельность в атомной сфере.

Вся выданная разрешительная документация фиксируется фс по экологическому технологическому и атомному надзору - реестр лицензий, как действующих, так и истекших, создается по федеральным округам РФ и обновляется каждый отчетный год.

Следует учитывать, что атомные лицензии на территориях сопредельных государств СНГ оформляются на общих основаниях (как для резидентов) в соответствии с законодательствами этих стран. Например, оформление лицензий для работы в Казахстане производится на основании Закона от 12 января 2016 года № 442-V «Об использовании атомной энергии» РК. Обычно в таких случаях предприятию требуется открыть филиал, представительство, дочернюю фирму на территории Республики Казахстан (или прочих государств б. СССР).

Список контролирующих органов чьи проверки присутствуют в сводном плане проверок

Р. Юсупов

Перечень контрольно-надзорных органов

ОСНОВНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ УПОЛНОМОЧЕНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, НАДЗОР НАД СУБЪЕКТАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Федеральная налоговая служба РФ
Министерство внутренних дел РФ
Федеральная таможенная служба РФ
Государственная противопожарная служба МЧС России
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ
Пенсионный фонд РФ
Федеральная служба по труду и занятости РФ
Федеральная служба по финансовому мониторингу РФ
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) РФ
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) РФ
Федеральная антимонопольная служба РФ
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора или Росфиннадзор РФ
Лицензирующие структуры, выдавшие лицензию на определенный вид деятельности; наделены правом проверки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 года 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА):

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
Департамент имущества города Москвы.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Департамент образования города Москвы.
Департамент здравоохранения города Москвы.
Департамент земельных ресурсов города Москвы.
Департамент физической культуры и спорта города Москвы.
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы
Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.
Государственная жилищная инспекция города Москвы.
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
Комитет ветеринарии города Москвы.
Объединение административно-технических инспекций города Москвы.
Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию радиоактивных отходов и охраны окружающей среды ГУП МосНПО «Радон».
Префектуры административных округов города Москвы.
Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
Управы районов города Москвы.
Главное управление МЧС России по г.Москве.

В Закон № 294-ФЗ, защищающий права юридических лиц при осуществлении контроля, в июле 2016 года введены поправки, касающиеся применения проверочных листов. Ведется активная работа по реализации данной возможности. Что же такое проверочный лист, в каких случаях он используется и насколько трудны в нем вопросы?

Внедрение проверочных листов предусмотрено Планом контрольно-надзорной деятельности на 2016 - 2017 годыи Реформой контрольно-надзорной деятельности.

Что такое проверочные листы?

Проверочные листы (ПЛ) включают в себя перечни контрольных вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении объектом проверки обязательных требований, составляющих предмет проверки. Например, ПЛ, разработанный Рострудом для проверки соблюдения требований по содержанию трудовых договоров, может содержать вопрос о наличии в трудовом договоре обязательных положений, таких как трудовая функция, сведения о гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, условий оплаты труда и т. д.

Отвечая на данные вопросы, работодатель выбирает один из трех предложенных вариантов ответа: «да» - если положения есть, «нет» - если положений нет, «не относится» - если требование неприменимо к конкретному трудовому договору (например, о характере работы, если работа конкретного человека не имеет подвижный, разъездной или какой-то другой характер).

При этом с перечнем вопросов должны быть соотнесены реквизиты нормативных правовых актов (с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования) или требования, определенные муниципальными правовыми актами. Например, если вопрос Росприроднадзора, касающийся внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, сформулирован так: «Не допускалось ли лицами, обязанными вносить плату, сокрытие или умышленное искажение информации, содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?» - то ссылка на НПА быть следующей: «ст. 8.5 КоАП РФ» (сокрытие или искажение экологической информации).

В соответствии с положением о виде контроля (надзора) перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к объекту проверки обязательные требования, либо ограничить предмет проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых наиболее значимо.

Кроме перечня вопросов проверочный лист согласно Требованиям к ПЛ должен содержать следующие сведения:

указание вида контроля (надзора), вида (видов) деятельности объекта контроля, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;
указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, изложенными в форме проверочного листа (если это предусмотрено соответствующим положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля);
наименование органа контроля (надзора) и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа.

Этот список открытый, поскольку согласно п. «ж» ст. 4 Требований к ПЛ в проверочный лист могут быть включены и иные данные, установленные положением, порядком или регламентом осуществления определенного вида контроля.

Кроме того, проверочный лист должен содержать поле для внесения сведений, в частности, о наименовании объекта проверки, месте ее проведения, а также реквизиты распоряжения или приказа о ее проведении, должность, фамилию и инициалы контролера.

Статьей 5 Требований к ПЛ предусмотрена возможность оформления проверочных листов в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В каких случаях применяются ПЛ?

Проверочные листы могут быть применены при проведении проверок всех или отдельных юридических лиц - применение обуславливается типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов либо отнесением деятельности юридического лица и (или) используемых им производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (ч. 11.2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ с 01.01.2018 введен риск-ориентированный подход при организации отдельных видов государственного контроля (надзора).

Перечень видов контроля, при которых такой подход применяется, определен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806.

Контроль с применением риск-ориентированного подхода будет осуществляться, в частности, в виде проверок с использованием проверочных листов.

Проверочные листы применяются только при проведении плановых проверок. Обязанность их использования предусматривается соответствующим положением о виде федерального государственного контроля (надзора), а также порядком организации и проведения отдельных видов государственного, муниципального контроля (ч. 11.1 ст.

9 Закона № 294-ФЗ).

Например, Постановление Правительства РФ от 14.07.2017 № 840 обязывает Росздравнадзор с 01.01.2018 при проведении плановых проверок применять проверочные листы. Постановление вносит изменения в некоторые акты Правительства РФ в части установления обязанности использования списков контрольных вопросов Росздравнадзор при осуществлении госконтроля обращения медицинских изделий; федерального госнадзора в сфере обращения лекарственных средств; госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности.

А Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 № 774 вносит соответствующие изменения в Положение о пожарном надзоре. Аналогичные постановления вводят процедуру использования ПЛ в сфере природопользования, при федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, при проведении плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроляи т. д.

При этом предмет плановой проверки будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочные листы. Так, Роструд разработал несколько групп контрольных вопросов для разных контрольных мероприятий: о соблюдении порядка и условий изменения трудового договора, о соблюдении порядка прекращения трудового договора, о соблюдении общих требований по установлению режима работы и учету рабочего времени, о соблюдении требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска и т. д.

Заполненный список контрольных вопросов прикладывается к акту проверки.

Кто разрабатывает список контрольных вопросов?

Проверочные листы разрабатывают и утверждают органы государственного или муниципального контроля. Каждый разработчик должен составить свой проверочный документ на основании Требований к ПЛ.

При проведении совместных проверок могут применяться сводные списки контрольных вопросов. В этом случае ПЛ разрабатываются и утверждаются несколькими органами контроля (надзора) (п. 5 ст. 7.1, ч. 11.4 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Где ознакомиться с проверочными листами по конкретному виду контроля?

Формы проверочных листов, утвержденные контрольно-надзорными органами федерального, регионального и муниципального уровня, должны быть размещены на официальных сайтах данных органов (п. 6 Требований к ПЛ).

Эти формы могут использоваться для разработки и размещения в сети интерактивных сервисов для проведения юридическими лицами самопроверки соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Утвержденных форм проверочных листов пока мало - большинство из них в стадии проектов. А немногие готовые пока в большинстве своем не размещены на официальных сайтах. Например, автору статьи не удалось найти на сайте Ростехнадзора (gosnadzor.ru) утвержденную Приказом Ростехнадзора от 18.05.2017 № 167 проверочную форму, применяемую при осуществлении федерального государственного строительного надзора на этапе строительства, реконструкции гидротехнических сооружений объектов электроэнергетики (типовая форма). В справочно-информационных системах она уже есть. На официальном сайте - пока нет.

Информация о разработке проектов соответствующих актов и итогах их общественного обсуждения должна размещаться на Портале проектов нормативно-правовых актов (regulation.gov.ru). Такие формы на момент написания статьи (август 2017 года) там разместили: Росздравнадзор, Роструд, Россельхознадзор, Росприроднадзор, МЧС, Росгидромет, Ространснадзор, Минкомсвязь.

* * *

Предполагается, что использование при проведении проверок ПЛ и их размещение в Интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты.

С. Н. Степанов,

17. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Понятие контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

Одной из гарантий соблюдения трудовых прав граждан в нашей стране является деятельность системы государственных органов контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и наличие общественного контроля в этой области.

Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде — это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Разграничение между указанными видами деятельности (контрольной и надзорной ) проводится по органам, их осуществляющим, методам выявления ими нарушений законодательства о труде и способам реагирования на них.

В зависимости от органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в области трудового законодательства, различают: государственный контроль и надзор за соблюдением этого законодательства, а также общественный контроль в сфере труда.

Органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность за соблюдением трудового законодательства

Государственный контроль и надзор осуществляют:

специально уполномоченные органы контроля и надзора;
органы прокуратуры;
судебные органы;
федеральные органы исполнительной власти.

Общественный контроль осуществляют:

профессиональные союзы;
другие уполномоченные представительные органы работников.

Система основных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, приведена в ст. 244 КЗоТ РФ. Эту систему образуют специально уполномоченные органы и инспекции, осуществляющие эту деятельность на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности. К ним относятся:

Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Рострудинспекция );
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России );
Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России );
органы государственного энергетического надзора (госэнергонадзора ) в РФ;
органы и учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (госсанэпиднадзора ), систему которых возглавляет Министерство здравоохранения РФ;
Министерство экономики РФ, осуществляющее отдельные контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности при производстве и утилизации ракетного топлива, взрывчатых веществ, испытании боеприпасов и ракет на опасных производственных объектах.

Согласно ч. 2 ст. 244 КЗоТ РФ и Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде на территории России осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ утверждено Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 ранее действовавшая структура Рострудинспекции изменена, а подведомственные ей государственные инспекции труда субъектов РФ непосредственно переподчинены Минтруду России. В связи с этим на базе этой Федеральной инспекции труда и указанных инспекций образована единая федеральная централизованная система государственных органов (федеральных инспекций труда ), в которую включены:

Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в составе центрального аппарата Министерства труда и социального развития РФ;
государственные инспекции труда в субъектах РФ;
межрегиональные государственные инспекции труда.

Состоящие на федеральной государственной службе в федеральной инспекции труда государственные правовые инспекторы и государственные инспекторы по охране труда осуществляют надзор и контроль за соблюдением всего законодательства о труде, в том числе и норм по охране труда на предприятиях и в иных организациях, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Предполагается, что их функциональные обязанности, помимо ст. 20 вышеназванного Федерального закона, будут также урегулированы и уточнены в новом Положении о федеральной инспекции труда, подготовленном для утверждения Правительством Российской Федерации.

В отличие от инспекций труда специально уполномоченные органы надзирают и контролируют только соблюдение правил и норм по охране труда также на всех предприятиях, в учреждениях и организациях (либо на поднадзорных объектах ), независимо от их форм собственности.

Согласно ст.

245 КЗоТ РФ государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности (угольной, горнорудной, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, металлургической и других ) и на некоторых объектах (подъемных сооружениях, котельных установках, сосудах, работающих под давлением, и иных ) осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России (Госгортехнадзором России ). Положение о нем утверждено Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г.

Как определено ст. 246 КЗоТ РФ, государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется единой централизованной системой органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации. Эта система включает:

Главное управление государственного энергонадзора Министерства топлива и энергетики РФ;
региональные управления (территориальные органы Минтопэнерго России ) государственного энергонадзора;
управления госэнергонадзора в субъектах РФ (государственные учреждения ).

Положение о государственном энергетическом надзоре в РФ утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 938.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 247 КЗоТ РФ ) за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил осуществляется государственной санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации. Как установлено ст. 46 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 65-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", эта служба представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный надзор в названной области.

Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. (с послед, изм. и доп. ), таким органом является Министерство здравоохранения РФ, в составе которого имеется Департамент государственного санитарио-эпидемиологического надзора;
органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологичской службы РФ, созданные в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ, городах, районах (центры госсанэпиднадзора ) и на водном, воздушном транспорте;
структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных объектах и в подчиненных организациях;
государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ.

Система этих органов структурно подчинена Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ (в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г., с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением от 22 августа 1998 г. ) и Главному государственному санитарному врачу РФ. Последний, а также главные государственные санитарные врачи субъектов РФ, городов, районов, на транспорте, упомянутых федеральных органов исполнительной власти организуют деятельность системы вышеприведенной службы РФ.

Государственный надзор за соблюдением правил по ядерной и радиационной безопасности (ст. 247? КЗоТ РФ ) осуществляется Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзором России ). Согласно Положению, утвержденному распоряжением Президента РФ от 5 июня 1992 г., Госатомнадзор России осуществляет надзор в указанной области при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе. Этот же надзор при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения осуществляет Министерство обороны РФ. Координация деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти возложена на Правительственную комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 1999 г. № 161 на Министерство экономики РФ возложены отдельные контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности при производстве и утилизации ракетного топлива, взрывчатых веществ, пиротехнических составов и изделий на их основе, испытании боеприпасов и ракет на опасных производственных объектах. Данные функции должны быть предусмотрены в соглашении о взаимодействии между Минэкономики РФ и Госгортехнадзором России, заключение которого установлено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1998 г. № 779.

В пределах своей компетенции вышеприведенные органы и инспекции вправе проводить проверки, требовать объяснений от должностных лиц, выносить предписания об устранении нарушений законодательства о труде и норм по охране труда, привлекать к административной ответственности за допущенные правонарушения и производить иные действия.

Какие еще органы осуществляют контрольные функции в сфере труда и какие из них вправе заниматься общественным контролем за точным и правильным применением норм о труде?

Кроме названных органов, министерства и ведомства в отношении подчиненных предприятий, учреждений и организаций осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

Судебные органы (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции ), вынося решения о признании забастовки незаконной или в порядке разрешения трудового спора по жалобам работников, также контролируют соблюдение работодателями и работниками трудового законодательства.

Контролем за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления льгот за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г, № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" занимаются государственные экспертизы условий труда. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1990 г. система этих органов состоит из: Всероссийской государственной экспертизы условий труда и государственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 248 КЗоТ РФ и ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профессиональные союзы. В этих целях они вправе образовывать специальные органы: правовую и техническую инспекции труда, избирать уполномоченное (доверенное ) лицо по охране труда.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где профсоюзная организация не действует, уполномоченное (доверенное ) лицо выдвигается от трудового коллектива. Рекомендации по организации его работы утверждены Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30.

Общественный контроль за применением администрацией предприятия норм о труде фактически осуществляет комиссия по трудовым спорам, которая, согласно ст. 203 КЗоТ РФ, избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с численностью работников не менее 15 человек.

Полномочия вышеназванных общественных органов определяются законодательством, в том числе локальными нормативными актами о труде и отдельными положениями о них.

Ответственность должностных лиц за допущенные нарушения трудового законодательства

Как предусмотрено ст. 214 и 249 КЗоТ РФ, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и норм по охране труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут дисциплинарную (общую и специальную ), материальную (полную и ограниченную ), административную (в виде предупреждения или штрафа ) и уголовную (с назначением уголовных наказаний в виде: лишения свободы, обязательных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и иных ) виды ответственности.

Привлечение названных лиц к перечисленным видам ответственности возможно при неукоснительном соблюдении порядка, установленного законом.

Страница 2 из 8

7.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов

Для успешного осуществления прокурорского надзора за исполнением законов прокуроры наделены определенными правами и несут установленные законом обязанности. Полномочия прокуроров при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов по их содержанию и целенаправленности с определенной долей условности подразделяются на две группы.
Первая группа полномочий прокуроров по надзору за исполнением законов направлена на своевременное выявление нарушений законов и способствующих им обстоятельств (причин и условий) и установление виновных в этом лиц. Эти полномочия закреплены в ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре.
Прокурор, осуществляя возложенные на него функции, имеет следующие права.
1.

По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, за исполнением законов которыми он осуществляет надзор. Для вхождения на территорию и в помещения особо режимных (секретных) объектов прокурору необходимо иметь соответствующий допуск, дающий право работы с документами и иными материалами, содержащими сведения, отнесенные к государственной или военной тайне, являющейся разновидностью государственной тайны.
2. Иметь доступ к интересующим его документам и материалам. Реализуя это полномочие, прокурор руководствуется исключительно служебными (государственными) интересами. Следует иметь в виду, что закон не содержит каких-либо ограничений в зависимости от содержания документов и материалов, степени их открытости. Прокурор имеет доступ ко всем документам и материалам с грифом «для служебного пользования», а также содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну, информацию медицинского, интимного и иного характера, не подлежащую оглашению. Однако, обладая такими сведениями, прокурор не вправе разглашать их. Что же касается документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или военную тайну, т.е. документов и материалов с грифом «секретно» и «совершенно секретно», то прокурор допускается к ним при наличии у него соответствующего допуска. Знакомясь с подобными документами и материалами, изучая их, он обязан соблюдать установленные правила обращения с ними.

При разглашении сведений, содержащих служебную, военную или государственную тайну, прокурор несет установленную законом ответственность наравне с другими должностными и иными лицами.
3. Требовать от руководителей органов, за исполнением законов которыми осуществляется прокурорский надзор, предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Хотя в ст. 22 Закона о прокуратуре и говорится о том, что прокурор может требовать предоставления ему документов и материалов не только от руководителей, но и от других должностных лиц указанных органов, прокуроры предъявляют такое требование, как правило, к руководителям или лицам, их замещающим. Предъявление подобного требования к другим должностным лицам, минуя руководителя органа, явилось бы нарушением правил субординации.Прокурора могут интересовать сведения о состоянии законности, о совершенных правонарушениях и принимаемых мерах к их устранению и предупреждению, о привлечении к ответственности виновных лиц и другая информация. При этом он может истребовать самые различные документы и материалы без каких-либо ограничений. Это могут быть правовые акты, изданные органом; материалы и акты проверок, ревизий, обследований; разного рода разрешения и лицензии; приходно-расходные документы; справки; статистические и другие отчеты и многие другие документы и материалы. В одном случае прокурор истребует документы в офис прокуратуры, в другом - знакомится с ними по месту их хранения непосредственно во время проведения соответствующих проверок. В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, справки, их копии и иные документы, необходимые при осуществлении возлрженных на органы прокуратуры функций, предоставляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно.
4. Требовать от руководителей органов, перечисленных в ст. 21 Закона о прокуратуре, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов в ходе осуществления надзора за исполнением законов. Прокуроры обращаются к помощи специалистов на разных стадиях надзорного процесса. Наиболее часто специалисты привлекаются для участия в проверках, проводимых прокурором. Главное назначение специалиста как лица, обладающего специальными познаниями, дать обоснованные ответы (заключения) на вопросы, поставленные перед ним прокурором. В качестве специалистов привлекаются работники самых различных профессий: инженеры, техники, экономисты, бухгалтеры, врачи, агрономы и другие, чаще занимающие должности государственных инспекторов (контролеров). Полномочие о выделении специалистов прокуроры чаще реализуют путем направления в адрес руководителя соответствующего органа письменного требования с просьбой направления в распоряжение прокурора того или иного специалиста. Услуги, оказываемые прокурору специалистами, выделяемыми негосударственными органами (структурами), подлежат материальному вознаграждению в виде выплаты гонораров.
5. Требовать от руководителей органов, за исполнением законов которыми осуществляется прокурорский надзор, проведения проверок в связи с поступившими в орган прокуратуры материалами и обращениями. Это полномочие реализуется путем направления в адрес руководителей органов письменного требования с просьбой проведения проверки и сообщении о ее результатах в прокуратуру.

На выполнение требования прокурора о проведении проверки обычно дается не более десяти суток со дня его поступления. Чаще проведение проверок поручается органам контроля и вышестоящим органам. На предприятиях, в учреждениях, в организациях проверки преимущественно должны проводиться органами контроля.
6. Требовать от руководителей поднадзорных прокурору органов проведения ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Это требование реализуется чаще путем направления письменного требования и реже - путем вынесения мотивированного постановления. Прокуроры вправе также требовать от соответствующих органов проведения ревизий и инвентаризаций в структурных подразделениях органа (цехах, участках, отделах, лабораториях, службах). Хотя об этом и не упоминается в Законе, но прокуроры могут также требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций проведения служебных расследований в связи, например, с происшедшими авариями, несчастными случаями с людьми, выявленными злоупотреблениями, недостачами материальных средств и т.д. Вправе прокуроры требовать и проведения разного рода экспертиз. Требование о проведении экспертиз реализуется путем вынесения соответствующих постановлений.
7. Вызывать должностных лиц и граждан в прокуратуру или в иное место своего нахождения для истребования объяснений по поводу нарушения закона. Обычно прокурорами истребуются письменные объяснения от должностных лиц и граждан, составляемые ими самостоятельно. Объяснения приобщаются к материалам проверки.
8. Проводить прокурорские проверки исполнения законов и проверки законности правовых актов. Согласно ст. 21 Закона о прокуратуре проверки исполнения законов прокурор проводит на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором. Что касается проверок законности актов, изданных федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, то они в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 г. № 30 могут проводиться как при наличии сведений о нарушении законов, так и при их отсутствии. Проверки законности актов в других органах проводятся только в связи со сведениями о нарушении законов. Но и обладая информацией о нарушении законов, прокурор проводит проверки, в частности, на предприятиях, в учреждениях и в организациях, как правило, тогда, когда их проведение нельзя поручить органам контроля, вышестоящим и иным органам. Проверки исполнения законов и проверки законности актов проводятся прокурорами в пределах их должностной компетенции. Так, муниципальные прокуроры (районные, городские) проводят проверки в органах районного звена. Что касается прокуроров субъектов РФ, то они проводят проверки в республиканских, краевых, областных органах. При этом вышестоящий прокурор обладает правом проводить проверки в органах, относящихся к компетенции нижестоящих прокуроров, а в отдельных случаях поручать проведение проверок прокурорам районов и городов в органах краевого, областного и им равных звеньев.
Вторая группа полномочий прокуроров по надзору -за исполнением законов направлена на устранение выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств, а также на привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении закона. Названные полномочия закреплены в ст. 22-251 Закона о прокуратуре. К ним относятся следующие права прокуроров.
1. Опротестовывать противоречащие закону правовые акты либо обращаться в суды и арбитражные суды с заявлениями (исками) о признании таких актов недействующими.
2. Вносить представления в государственные и иные органы об устранении выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
3. Возбуждать производство об административном правонарушении.
4. Возбуждать уголовное дело.
5. Требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности (дисциплинарной, материальной).
6. Освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.
7. Предостерегать должностных лиц о недопустимости нарушения закона.
Прокурор в пределах своей компетенции также полномочен: принимать меры к обеспечению в установленном порядке возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона; обращаться в интересах государственных, кооперативных органов, общественных организаций и граждан с исковыми заявлениями в суды и арбитражные суды.
В ст. 6 Закона о прокуратуре закреплено принципиально важное положение о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Закреплено также, что неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влечет за собой установленную законом ответственность, как правило, административную.
Многие права прокуроров являются вместе с тем и их обязанностями. Например, из права прокурора истребовать для проверки соответствия законам правовых актов органов представительной и исполнительной власти вытекает его обязанность систематически проводить проверки законности этих актов, принимать меры к своевременному выявлению и устранению нарушений, допущенных при издании указанных актов. Все рассмотренные выше полномочия прокуроров рассчитаны на активное их применение.
Активное, обоснованное применение прокурорами предоставленных им полномочий позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения законов, способствующие им обстоятельства, предупреждать нарушения законов и тем самым способствует укреплению законности и правопорядка в регионах и в целом в стране.

<< Первая < Предыдущая12345678Следующая > Последняя >>

Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания

1. В комментируемой главе говорится о контроле в сфере социального обслуживания, в т.ч. в комментируемой статье - о государственном контроле (надзор) в данной сфере, а в следующей статье - об общественном контроле в данной сфере. Ранее такое регулирование сводилось к положению ст. 37 Закона 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), устанавливающему, что контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социального обслуживания осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена региональному государственному контролю в сфере социального обслуживания. Понятие "региональный государственный контроль (надзор)" определено в п. 3 ст. 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ) как деятельность органов исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории этого субъекта РФ, осуществляемая данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

В рамках регулирования регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в ч. 2

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.11.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.04.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.10.2017) (вступило в силу с 1 января 2018 года).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" , в целях осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

постановляет:

1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве(приложение).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение. Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве, а также регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве (далее региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания).
с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания граждан, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы в порядке , предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2014 года N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве" (далее - поставщики социальных услуг), требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими социальное обслуживание граждан, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, связанными с созданием для инвалидов условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, используемым поставщиками социальных услуг при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемым ими социальным услугам (далее - обязательные требования).
постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2015 года N 754-ПП постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований, а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2015 года N 754-ПП .

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП .

6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований проводятся на основании приказа Департамента.
постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

7. Плановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, разрабатываемыми Департаментом в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 , которые утверждаются руководителем Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с Прокуратурой г.Москвы.

8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ .

10. Внеплановые выездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ , проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщиков социальных услуг.

11. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за деятельностью поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, утверждаются приказом Департамента.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП .

12. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утверждаемым Правительством Москвы.

13. По решению руководителя Департамента к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

14. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ , Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований, оформленный в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ .
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

16. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

16.1. Выдают предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

16.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

16.3. Принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17. Поставщики социальных услуг обязаны информировать Департамент об устранении нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

18. Информация о результатах проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

19. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей либо совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Решения или действия (бездействия) должностных лиц Департамента при проведении проверки могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Департамент осуществляет систематическое наблюдение за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения поставщиками социальных услуг указанных требований.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП .

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 N 830-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в целях осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

Мэр Москвы С.С. Собянин

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений поставщиками социальных услуг, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории города Москвы (далее - поставщики социальных услуг), требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими социальное обслуживание граждан (далее - требования законодательства в сфере социального обслуживания).

3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства в сфере социального обслуживания, анализу и прогнозированию состояния исполнения поставщиками социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания.

4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Департаментом социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент).

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и настоящего Порядка.

6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания проводятся на основании приказа Департамента.

7. Плановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, разрабатываемыми Департаментом в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489, которые утверждаются руководителем Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с Прокуратурой г. Москвы.

8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке и сроки, предусмотренные статьями 9-13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

10. Внеплановые выездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщиков социальных услуг.

11. Перечень и полномочия должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за деятельностью поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, утверждаются приказом Департамента.

14. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания, оформленный в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

16. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

16.2. Принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

16.3. Принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17. Поставщики социальных услуг обязаны информировать Департамент об устранении нарушений требований законодательства в сфере социального обслуживания, выявленных при проведении проверки.

20. Решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента при проведении проверки могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Департамент осуществляет систематическое наблюдение за исполнением поставщиками социальных услуг требований законодательства в сфере социального обслуживания и анализ состояния исполнения указанных требований.

Постановление Правительства МО от 05.12.2014 N 1046/47 Об утверждении Порядка организации осуществления государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Московской области и о внесении изменения в Перечень центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
Постановление Правительства МО от 10.05.2012 N 742/16
Постановление Правительства МО от 13.03.2012 N 279/8 О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.09.2010 N 827/46 "Об организации подготовки центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"
Постановление Правительства МО от 07.07.2011 N 662/25
Постановление Правительства МО от 05.05.2011 N 408/16 О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 27.09.2010 N 827/46 "Об организации подготовки центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" Об организации подготовки центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

Поиск в тексте

Действующий

Название документа:
Номер документа:	752
Вид документа:	Приказ ДТСЗН города Москвы
Принявший орган:	ДТСЗН города Москвы
Статус:	Действующий
Опубликован:
Дата принятия:	27 июля 2017
Дата начала действия:	27 июля 2017
Дата редакции:	01 сентября 2017

Правительство Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И

Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве

Документ с изменениями, внесенными:
.
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" , постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 830-ПП "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве" , постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2015 г. N 754-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве"

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень должностных лиц Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент), уполномоченных осуществлять текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами Департамента положений Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений, согласно приложению 1.

1.2. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве посредством проведения документарных, выездных плановых, внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований, профилактики нарушений обязательных требований, а также уполномоченных возбуждать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и сроки, предусмотренные , согласно приложению 2.

1.3. Форму уведомления о плановой (внеплановой) проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно приложению 3.

1.4. Форму предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, согласно приложению 4.

1.5. Форму решения о возбуждении дела об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно приложению 5.

1.6. Форму уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно приложению 6.

1.7. Форму протокола об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно приложению 7.

1.8. Форму постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно приложению 8.

1.9. Форму предостережения о недопустимости юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований, согласно приложению 9.

1.10. Форму акта о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявленного в ходе систематического наблюдения, согласно приложению 10.

1.11. Должностным лицам Департамента, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве, при подготовке: приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, направления заявления о согласовании с прокуратурой г.Москвы проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также при оформлении акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководствоваться формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" .

2. Управлению организации социального обслуживания (О.С.Романова), Управлению по организации работы с семьями и детьми (Е.А.Семкина), Управлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (Е.И.Возжаева), Управлению по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности (В.Н.Самонин) согласовывать с заместителем руководителя, курирующего вопросы по направлениям деятельности, процессуальное решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкретного поставщика социальных услуг.
приказом ДТСЗН города Москвы от 1 сентября 2017 года N 918 .

3. Управлению правового обеспечения, государственной службы и кадровой политики (С.П.Овсянников) оказывать содействие Управлению организации социального обслуживания (О.С.Романова), Управлению по организации работы с семьями и детьми (Е.А.Семкина), Управлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (Е.И.Возжаева), Управлению по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности (В.Н.Самонин) в подготовке и направлении материалов к рассмотрению дела об административном правонарушении в судебные органы в случае установленного уполномоченными должностными лицами Департамента, указанными в приложении 2 к настоящему приказу, нарушения, указывающего на наличие административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 , статьей 19.4.1 , частью 1 статьи 19.5 , статьей 19.6 , статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ДТСЗН города Москвы от 1 сентября 2017 года N 918 .

4. Должностные лица Департамента, указанные в приложении 1 к настоящему приказу, обязаны незамедлительно информировать руководителя Департамента о нарушениях, совершенных уполномоченными должностными лицами, указанными в приложении 2 к настоящему приказу при исполнении ими государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, принимают меры по их устранению и обеспечивают привлечение их к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Управлению организации социального обслуживания (О.С.Романова) в установленном федеральным законодательством порядке:

5.1. Направлять в прокуратуру г.Москвы проект Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.2. Осуществлять работу по внесению соответствующей информации на этапе подготовки плановой или внеплановой проверки и по ее результатам в закрытую часть портала Автоматизированной системы "Единый реестр проверок" Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Департамента по направлениям деятельности.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ДТСЗН города Москвы от 1 сентября 2017 года N 918 .

Руководитель Департамента

В.А.Петросян

Приложение 1. Перечень должностных лиц Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, уполномоченных осуществлять текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами Департамента положений...

Приложение 1

к приказу Департамента

от 27 июля 2017 года N 752

приказом ДТСЗН города Москвы
от 1 сентября 2017 года N 918 . -
См. предыдущую редакцию)

Перечень должностных лиц Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, уполномоченных осуществлять текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами Департамента положений Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

1. Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, курирующий вопросы организации нестационарного и стационарного социального обслуживания.

2. Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, курирующий вопросы организации социального обслуживания малообеспеченных, многодетных семей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, курирующий вопросы организации государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления - муниципальными округами в городе Москве отдельных переданных им полномочий города Москвы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также социальной поддержки и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе постинтернатную адаптацию.

4. Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, курирующий вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

5. Начальник Управления организации социального обслуживания.

6. Начальник Управления по организации работы с семьями и детьми.

7. Начальник Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

8. Начальник Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Приложение 2. Перечень должностных лиц Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве посредством...

Приложение 2

к приказу Департамента

от 27 июля 2017 года N 752
(В редакции, введенной в действие
приказом ДТСЗН города Москвы
от 1 сентября 2017 года N 918 . -
См. предыдущую редакцию)

Перечень должностных лиц департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве посредством проведения документарных, выездных плановых, внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований, профилактики нарушений обязательных требований, а также уполномоченных возбуждать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Заместитель начальника Управления организации социального обслуживания - начальник отдела.

2. Заместитель начальника отдела Управления организации социального обслуживания.

3. Консультант Управления организации социального обслуживания.

4. Главный специалист Управления организации социального обслуживания.

5. Ведущий специалист Управления организации социального обслуживания.

6. Заместитель начальника Управления по организации работы с семьями и детьми - начальник отдела.

7. Заместитель начальника отдела Управления по организации работы с семьями и детьми.

8. Советник Управления по организации работы с семьями и детьми.

9. Консультант Управления по организации работы с семьями и детьми.

10. Главный специалист Управления по организации работы с семьями и детьми.

11. Заместитель начальника Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних - начальник отдела координации деятельности организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

12. Заместитель начальника отдела Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

13. Консультант Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

14. Главный специалист Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

15. Заместитель начальника Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности - начальник отдела организации деятельности по реабилитации инвалидов, организации работы реабилитационных учреждений.

16. Консультант Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности.

17. Главный специалист Управления по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Приложение 3. Уведомления Департамента труда и социальной защиты населения города москвы о плановой (внеплановой) проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 3

к приказу Департамента


УВЕДОМЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ о плановой (внеплановой) проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя
"___"____________ ______ г.
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (107078, г.Москва, ул.Новая Басманная, д.10, стр.1) уведомляет


Место нахождения юридического лица


Контактный тел. ______________, что в период с "___"___________ 20___ года
по "____"_______________ 20___ года будет проводиться плановая (внеплановая) проверка на
объекте(ах)по адресу(ам)

Копия приказа Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной юридического лица, индивидуального предпринимателя прилагается.
При проведении проверки необходимо обеспечить присутствие должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

(фамилия, имя, отчество)			(подпись)
Уведомление получено:
"___"__________ 20__ г.
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)

От получения уведомления уполномоченный представитель юридического лица отказался:
Подпись уполномоченного должностного лица:
"___"__________ 20__ г.
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
Отметка о направлении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении

Приложение 4. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Приложение 4

к приказу Департамента


ГОРОДА МОСКВЫ
ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений обязательных требований

(юридического лица, индивидуального предпринимателя),
в период с "____"___________ 20__ г. по "____"___________ 20__ г.
На основании:
(наименование приказа Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от _______________ N ____________)
должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:
(должность, фамилия, имя, отчество)
Проведена плановая/внеплановая, выездная/документарная проверка соблюдения обязательных требований
В результате проверки выявлены следующие нарушения (акт проверки от "____"___________ 20__ г. N ____________)
	Перечень выявленных нарушений	Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный акт, требования которого нарушены

С целью прекращения выявленных нарушений предлагается:


(указать мероприятия для устранения нарушений законодательства в части соблюдения обязательных требований при предоставлении гражданам социальных услуг в городе Москве)
Указанные нарушения должны быть устранены в срок до "____"___________ 20__ г.
Информация представляется по адресу:

Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на:


(должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается ответственность)
Должностное лицо:

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)
Предписание получено

(представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, и должность, фамилия, имя, отчество, подпись)
На основании изложенного, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2015 г. N 754-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве" Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы предписывает: 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан, являющихся получателями социальных услуг в городе Москве. 2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
социальной защиты населения
города Москвы

Приложение 5. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 5

к приказу Департамента


ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя
"____"___________ 20__ г.


(полное наименование должности, инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица, вынесшего определение)

Во время выявления правонарушения фото (видео) съемка производилась/не производилась:


Объяснение руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг


Запись об отказе в предоставлении объяснений (в случае отказа от объяснений)

Должностное лицо Департамента труда и
социальной защиты населения города Москвы
	(Ф.И.О. должностного лица, подпись)

Приложение 8. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 8

к приказу Департамента

социальной защиты населения города Москвы


ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ______
о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя
	"___"___________ 20___ г.
в ходе проведенных мероприятий:


(перечисление мероприятий)
ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

	(Ф.И.О. должностного лица, подпись)

Приложение 9. Предостережение юридического лица, индивидуального предпринимателя о недопустимости нарушения обязательных требований

Приложение 9

к приказу Департамента


ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ N ________ юридического лица, индивидуального предпринимателя о недопустимости нарушения обязательных требований
в период с "___"___________ 20__ г. по "___"___________ 20__г.
проведено систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в процессе осуществления деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в городе Москве посредством изучения размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в городе Москве

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
по результатам установлено, что

(указать выявленные нарушения обязательных требований)
на основании изложенного, руководствуясь ст.8.2 и ст.8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
ПРЕДОСТЕРЕГАЕТ

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
о недопустимости указанных нарушений обязательных требований и предупреждает, что

(о последствиях, которые могут наступить за продолжение осуществления им нарушений обязательных требований)

и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" в срок _____________ просит принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и сообщить в виде уведомления об устранении нарушений обязательных требований.
Должностное лицо Департамента труда и
социальной защиты населения города Москвы
	(Ф.И.О. должностного лица, подпись)

Приложение 10. Акт о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявленного в ходе систематического наблюдения

Приложение 10

к приказу Департамента


ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявленного в ходе систематического наблюдения
Дата составления: "___"___________ 20___ г.; Время составления "_____" час. "_____" мин.
Место составления (полный адрес): Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (107078, г.Москва, ул.Новая Басманная, д.10, стр.1)

Должность уполномоченного лица, Ф.И.О., составившего Акт:

настоящий Акт составлен о том, что (изложить суть нарушения, указать является нарушение основанием для включения поставщика в ежегодный план проверок):


Должностное лицо Департамента труда и
социальной защиты населения города Москвы
	(Ф.И.О. должностного лица, подпись)

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт Департамента труда

и социальной защиты населения

города Москвы

по состоянию на 02.10.2017

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве (с изменениями на 1 сентября 2017 года)

Название документа:	Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве (с изменениями на 1 сентября 2017 года)
Номер документа:	752
Вид документа:	Приказ ДТСЗН города Москвы
Принявший орган:	ДТСЗН города Москвы
Статус:	Действующий
Опубликован:	Документ опубликован не был
Дата принятия:	27 июля 2017
Дата начала действия:	27 июля 2017
Дата редакции:	01 сентября 2017