Инструкция охраны труда на рабочем месте. Инструкции по видам работ

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1 При приёме на работу работодатель обязан за свои средства организовать проведение предварительного медицинского осмотра, а также периодических (на протяжении трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

1.2 Заключая трудовой договор работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда, о наличии опасных и вредных производственных факторах на его рабочем месте, которые ещё не устранены, и возможных последствиях их воздействия на здоровье и о правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

1.3 Запрещается применение труда женщин и несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет) на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда.

1.4 Все работники при приеме на работу проходят обязательный вводный инструктаж по охране труда, а также первичный инструктаж на рабочем месте.

1.5 В процессе трудовой деятельности работник обязан выполнять правила внутреннего трудового распорядка, знать и выполнять требования нормативных актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты.

2. ПРАВИЛА ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.

2.1. При движении на работу, с работы и на территории предприятия:

2.1.1. Ходить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а где их нет – по левой стороне проезжей части навстречу движению транспортных средств.

2.1.2. При приближении транспортных средств, не ожидая сигнала водителя, уступите дорогу движущемуся транспорту, переходите проезжую часть дороги в установленных местах, при переходе не спешите, убедитесь в отсутствии транспортных средств с обеих сторон.

2.1.3. При переходе через железнодорожные пути не становитесь на головки рельс, а перешагивайте через них.

2.1.4. Не прыгайте на подножки идущего транспорта.

2.1.5. Обходите стоящий транспорт трамвай – спереди; троллейбус и автобус – сзади.

2.1.6. Не спрыгивать с кузова или кабины автомобиля, а выходить осторожно пользуясь откидными лестницами, ступеньками или специальными скобами автомобиля.

2.1.7. Не стойте и не проходите под поднятым грузом у мест работы кранов, тельферов, подвесных конвейеров, где возможно падение предметов сверху.

2.1.8. Не ходите в лёгкой и открытой обуви в местах образования или складирования металлической стружки.

2.1.9. Следите и выполняйте указания предупредительных надписей, дорожных знаков и плакатов по технике безопасности.

2.1.10 Не приносить и не употреблять алкогольных напитков на работе. Лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения к работе не допускаются и с территории предприятия удаляются с привлечением к дисциплинарной ответственности.

2.1.11.Находясь на производственном участке не нажимайте на кнопки пускателя и рычаги рубильников, клавиши выключателей, кроме случаев аварийной обстановки или неизбежности несчастного случая с людьми.

2.1.12. При прохождении вблизи электросварочных работ оберегайте глаза от поражения лучистой энергией.

2.1.13.В подразделениях, где для охраны территории используются служебные собаки, приближаться к собакам категорически запрещается.

2.1.14.Принимайте пищу в специально оборудованных для этого помещениях или в столовых, кафе. Перед приемом пищи вымойте руки с мылом.

2.2 ТРЕБОВАНИЯ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ:

2.2.1. Во избежание поражения электрическим током не прикасайтесь к оголенным проводам, ножам рубильников, корпусам электроприборов и другим металлическим частям электрооборудования.

2.2.2. Не поднимайте упавшие, оборванные провода, не становитесь на них ногами, так как они могут быть под напряжением.

2.2.3. Не допускайте, чтобы в помещении работал один рабочий, так как при необходимости ему некому оказать помощь.

2.3 ТРЕБОВАНИЯ ГАЗОБЕЗОПАСНОСТИ.

2.3.1 Не допускайте нахождения посторонних лиц в местах газораспределения и работы с газом.

2.3.2 Все работы в газовом хозяйстве должны проводиться по нарядам – допускам на производство газоопасных работ и не менее чем двумя лицами.

2.3.3 В случае появления запаха газа выключите оборудование, покиньте помещение и сообщите об этом руководителю работ.

2.4 ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

2.4.1 Курить на территории предприятия только в специально отведенных местах.

2.4.2 Не применять ЛВЖ – легковоспламеняющиеся жидкости и ГЖ – горючие жидкости, где они не предусмотрены технологическим процессом, не мойте руки и не стирайте одежду в бензине, ацетоне и других ЛВЖ.

3 . ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ.

3.1 Получите от руководителя работ задание и инструктаж по безопасным методам и приемам выполнения данной работы.

3.2 Выполняйте требования инструкции по охране труда на вашем рабочем месте.

3.3 Выполняйте только те работы, которые Вам поручены руководителем работ по нарядам, распоряжениям или предусмотрены должностными инструкциями.

3.4 При выполнении работ будьте внимательны, не отвлекайтесь посторонними делами и разговорами и не отвлекайте других.

3.5 Не производите работы, выполнение которых сопряжено с опасностью для жизни.

3.6 В случае заболевания или получения телесного повреждения (травмы) прекратите работу, лично или через товарища по работе сообщите об этом мастеру или другому лицу, в подчинении которого находитесь и обратитесь в медпункт.

4. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ.

4.1 Оборудование, на котором выполнялись работы, отключите от электросети и убедитесь в полной его остановке.

4.2 Приведите рабочее место в порядок согласно инструкции об охране труда на Вашем рабочем месте.

4.3 При наличии отработанных ЛВЖ и ГЖ слейте их в специальную тару.

4.4 Снимите спецодежду и уберите в отведенное для неё место, вымойте руки и примите душ.

4.5 При уходе с рабочего места выключите местное освещение.

5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

5.1 Аварийные ситуации могут возникать от воздействия внешних факторов (землетрясение, ураган, ливни), а также от факторов внутри предприятия - воспламенение легковоспламеняющихся жидкостей, переходящее в пожар, взрыв сосудов работающих под давлением или заполненных парами взрывоопасных веществ и смесей, короткое замыкание токоведущих проводников, с последующим воспламенением, переходящим в пожар; поломок оборудования с вращающимися или быстро перемещающимися элементами; и другие факторы, которые могут возникнуть вследствие неисправности оборудования, приспособлений, инструмента или от нарушения инструкции, правил их эксплуатации.

5.2 Для избежания аварийных ситуаций внутри предприятия каждый работник обязан строго соблюдать правила внутреннего распорядка и требования безопасности, изложенные в инструкциях по охране труда для каждой

профессии или вида работ, а в случае возникновения аварийной ситуации действовать как указано ниже.

5.3 При аварийных ситуациях, последствием которых явилось разрушение здания или образование трещин работник обязан покинуть аварийное помещение, угрожающее обрушением перекрытия или стен.

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливаю­щий требования по охране труда при выполнении работ на производ­стве.

Построение и содержание инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Инструкции для работников разрабатываются на основе межотрас­левых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования с учетом конкретных условий производства.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основании приказа руководителя предприятия и утвержденного руко­водителем Перечня действующих инструкций на предприятии.

Инструкции но охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Госгортехнадзору (лифты, котлы, грузо­подъемные краны и др.), разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.

Инструкции по охране труда должны содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда
2. Требования охраны труда перед началом работы
3. Требования охраны труда во время работы
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
5. Требования охраны труда по окончании работы

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. Инструкция должна быть утверждена работодателем, согласована с профсоюзной организацией, подписана руководителем подразделе­ния, согласована со службой охраны труда, специалистами предприятия (главным энергетиком, главным механиком, главным технологом).

В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последователь­ность их выполнения.

Инструкция должна быть конкретна. В инструкцию не следует включать требования, не связанные с вопросами охраны труда, а также слова, усиливающие значение отдельных требований (например, «категорически», «неукоснительно», «строго»), так как все требования инструкций являются в обязательной степени обязательными для выполнения.

• Условия допуска работников к самостоятельной работе по соот­ветствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.).
• Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
• Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
• Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
• Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивиду­альной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них.
• Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности.
• Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
• Указания по оказанию первой (доврачебной) помощи.
• Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. В раздел «Требования охраны труда началом работы» рекомендуется включать:

• Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты.
• Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
• Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфаб­рикаты).
• Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного тех­нологического процесса и работы оборудования.

3. В раздел «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется включать:

• Способы и приемы безопасного выполнения работ, использова­ния технологического оборудования, транспортных средств, грузо­подъемных механизмов, приспособлений и инструментов.
• Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
• Указания по безопасному содержанию рабочего места.
• Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуа­ций.
• Требования, предъявляемые к использованию средств индиви­дуальной защиты работников.

4. В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется включать:

• Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие.
• Действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям.
• Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при трав­мировании, отравлении и внезапном заболевании.

Инструкции по охране труда должны пересматриваться не реже, чем один раз в 5 лет.

Инструкции по охране труда пересматриваются досрочно:

1. При пересмотре законодательных актов, стандартов, нормативов.
2. По указанию вышестоящих органов.
3. При внедрении новой техники, технологии, новых материалов.
4. При изменении условий труда.
5. По результатам расследования аварии и несчастных случаев.

Контроль за своевременным пересмотром инструкций возлагается на предприятии на службу охраны труда.

Требования к разработке, оформлению, изложению, утверждению, учету, хранению и обращению инструкций предприятий по охране труда содержатся в Отраслевом руководящем документе РД 11 12.0035-94 «Система стандартов безопасности труда. Инструкция по охране труда. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению».

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. К работе в качестве подсобного рабочего допускаются лица:
– прошедшие медицинский осмотр;
– прошедшие вводный инструктаж по охране труда и первичный инструктаж на рабочем месте.
1.2. К самостоятельной работе подсобный рабочий допускается после стажировки на рабочем месте в течение 2-6 смен и проверку знаний безопасных методов и приемов работы.
1.3. Повторный инструктаж подсобный рабочий проходит один раз в 6 месяцев.
1.4. На подсобного рабочего могут воздействовать следующие вредные и опасные факторы:
— движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия, материалы;
— обрушивающиеся штабели складируемых материалов;
— повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
— пониженная температура воздуха рабочей зоны;
— повышенная подвижность воздуха;
— опасность поражения электрическим током;
— острые кромки, заусенцы, неровности поверхностей оборудования, инструмента, инвентаря, тары;
— физические перегрузки.
1.5. Подсобный рабочий обеспечивается специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами, утвержденными руководителем учреждения. Подсобному рабочему выдаются:
— халат х/б или костюм х/б;
— рукавицы комбинированные;
при выполнении работ по погрузке и выгрузке пылящих грузов дополнительно:
— респиратор;
— очки защитные;
зимой дополнительно:
— куртка на утепляющей подкладке;
— брюки на утепляющей подкладке;
— валенки.
1.6. Подсобный рабочий обязан:
­ выполнять правила внутреннего трудового распорядка;
­ соблюдать правила личной гигиены;
­ выполнять требования настоящей инструкции по охране труда и других инструкций, знание которых обязательно в соответствии с должностными обязанностями;
­ соблюдать противопожарный режим учреждения.
1.7. Подсобный рабочий извещает своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении признаков острого заболевания.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Перед началом работы необходимо привести в порядок санитарную одежду: застегнуть обшлага рукавов, заправить одежду так, чтобы не было развевающихся концов, убрать волосы под плотно облегающий головной убор.
Не разрешается: закалывать одежду булавками, иголками; держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы; работать в легкой обуви (тапочках, сандалиях, босоножках).
2.2. Проверить наличие необходимого для работы оборудования, инвентаря, приспособлений и инструмента.
2.3. Подготовить рабочую зону для безопасной работы:
­ освободить рабочую зону, проходы, проезды и места складирования грузов от посторонних предметов;
­ проверить состояние полов (отсутствие выбоин, неровностей, скользкости, не огражденных колодцев и т.п.);
­ проверить достаточность освещения рабочего места;
­ проверить отсутствие свисающих и оголенных концов электропроводки.
2.4. Проверить исправность инвентаря, приспособлений и инструмента.
2.5. Убедиться в исправной работе пускорегулирующей аппаратуры (пускателей, концевых выключателей и т.п.).
2.6. Обо всех обнаруженных недостатках сообщить своему непосредственному руководителю и не приступать к работе до их устранения.

3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Выполнять только ту работу, которая поручена руководителем и по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда.
3.2. Не поручать свою работу необученным и посторонним лицам.
3.3. Соблюдать правила перемещения в помещениях и на территории поликлиники, пользоваться только установленными проходами.
3.4. Не использовать для сидения случайные предметы (ящики, бочки и т.п.), оборудование.
3.5. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, инструмент, приспособления, использовать их только для тех работ, для которых они предназначены.
3.6. Вентили, краны на трубопроводах открывать медленно без рывков и больших усилий. Не применять для этих целей молотки, гаечные ключи и другие предметы.
3.7. Содержать рабочую зону в чистоте, своевременно убирать с пола рассыпанные (разлитые) продукты, жиры и т.п. Отходы обтирочных материалов складировать в металлический ящик с плотной крышкой.
3.8. При работах по погрузке, выгрузке, перемещению и складированию грузов.
3.8.1. При переноске грузов в жесткой таре использовать средства защиты рук.
3.8.2. Груз массой более 50 кг должны поднимать не менее двух рабочих.
3.8.3. При одновременной переноске грузов расстояние между рабочими (или группами рабочих), несущими единицу груза (ящик, мешок и т.п.) должно быть не менее 2 м.
3.8.4. Переносить грузы на носилках допускается по горизонтальному пути на расстояние не более 80 м. Опрокидывать и опускать носилки следует по команде рабочего, идущего сзади.
3.8.5. Переносить грузы на носилках по лестницам не допускается.
3.8.6. Подъем грузов с укладкой в штабель высотой более 3 м вручную не допускается.
3.8.7. Передвигать тележки, передвижные стеллажи, контейнеры следует в направлении «от себя».
3.8.8. Соблюдать принятый порядок штабелирования и дештабелирования грузов. Дештабелирование грузов производить только сверху вниз.
3.8.9. Не загромождать проезды и проходы между оборудованием, стеллажами, штабелями, проходы к пультам управления, рубильникам, пути эвакуации и другие проходы порожней тарой, инвентарем, грузами.
3.8.10. При перемещении ящичных грузов торчащие гвозди и концы железной обвязки должны быть забиты, убраны заподлицо.
3.8.11. При перемещении катно-бочковых грузов по горизонтальной поверхности соблюдать следующие требования:
­ при перекатывании бочек находиться за перемещаемым грузом;
­ не перекатывать бочки, толкая их за края, во избежание ушиба рук о другие предметы, находящиеся на пути перекатывания груза;
­ не переносить катно-бочковые грузы на спине не зависимо от их массы.
3.9. При уборке территории.
3.9.1. При наличии на убираемой территории крупных травмоопасных предметов (проволоки, арматуры, битого стекла и т.п.) в первую очередь убрать их.
3.9.2. В местах производства погрузочно-разгрузочных работ уборку производить только после их окончания.
3.9.3. Производить уборку территории, стоя лицом к встречному транспорту. При появлении на убираемой части территории транспорта прекратить уборку на время его проезда.
3.9.4. При погрузке мусора на автомобиль или при складировании его в отведенное место находиться с подветренной стороны.
3.9.5. При обслуживании автомобилей-мусоровозов с манипулятором:
— подготовить контейнеры с мусором и отойти на безопасное расстояние;
— запрещается при опрокидывании контейнера в кузов мусоровоза находиться в зоне работы манипулятора.
3.10. При покрасочных работах.
3.10.1. В местах применения нитрокрасок, лакокрасочных материалов и других составов, образующих взрывопожароопасные пары запрещается применять открытый огонь и заносить светильники, выполненные не во взрывобезопасном исполнении.
3.10.2. Запрещается применять краски, растворители, разбавители или клеи неизвестного состава.
3.10.3. При работе с силикатными красками необходимо предохранять кожу рук и лица.
3.10.4. Тару с материалами (лаки, нитрокраски), имеющими взрывопожароопасные пары, во время перерывов в работе следует закрывать соответствующими пробками или крышками и открывать для исключения искрообразования при помощи латунных молотка и зубила.
3.11. При работе с электрифицированным инструментом соблюдать требования безопасности, изложенные в « » И 15-2014.
3.12. При работе на приставных лестницах и лестницах-стремянках соблюдать требования безопасности, изложенные в « » И 16-2014.

4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. В случае возникновения аварийной обстановки – оповестить об опасности окружающих людей, доложить непосредственному руководителю о случившемся и действовать в соответствии с его указаниями.
4.2. При пожаре или возгорании немедленно сообщить в пожарную охрану по телефону – 01, приступить к тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, сообщить о пожаре непосредственному руководителю.
4.3. Пострадавшим при травмировании, отравлении, внезапном остром заболевании оказать первую (доврачебную) помощь, следуя указаниям « » (И 01-2014), при необходимости, вызвать скорую медицинскую помощь по телефону – 03.

5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. Убрать инструмент и приспособления в отведенное для этого место.
5.2. Привести в порядок рабочее место.
5.3. Обо всех обнаруженных во время работы неполадках и недостатках сообщить непосредственному руководителю.

17.06.2016 12:50:00

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежит на работодателе. С этой целью он в первую очередь должен проводить с работниками инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечивать работников средствами защиты, спецодеждой и т.д.

И конечно, как любые другие нормы, все правила безопасности и охраны труда в отдельно взятой организации необходимо закрепить в локальных нормативных актах. Обязанность по разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников наравне с другими обязанностями работодателя прямо закреплена в ст. 212 ТК РФ.

А теперь давайте разбираться. Но прежде отметим, что Минтруд утвердил Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда 13.05.2004 (далее - Рекомендации), к которым мы и будем обращаться далее.

ВОПРОС:

Какие инструкции по охране труда должны быть в организации и нужны ли они для каждого работника?

Инструкции по охране труда составляются для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, по должности (профессии) это могут быть «Инструкция по охране труда для водителя погрузчика», «Инструкция по охране труда для сварщика»; по виду выполняемых работ - «Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ», «Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий», «Инструкция по работе с компьютером». Это могут быть не инструкции, а правила, например «Правила при работе с копировально-множительной техникой». Такие акты действуют на группу сотрудников, занимающихся одним видом работ.

Помимо инструкций по должности (профессии) и видам работ, могут быть инструкции, распространяющиеся на всех работников организации, например «Инструкция по пожарной безопасности».

Законодательство не требует, чтобы инструкция была разработана в отношении каждого работника. Этот документ следует разработать по каждой должности (профессии), и тогда он будет распространяться на всех работников, занимающих такие должности.

ВОПРОС:

Что можно использовать в качестве основы при разработке инструкций по охране труда?

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда. Например, Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213 утверждены Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве. Для некоторых отраслей Минтруд разработал отдельные Методические рекомендации, например по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (от 11.05.2004), для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (от 18.05.2004).

Если типовых инструкций не имеется, работодатель разрабатывает их самостоятельно, руководствуясь требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, технологической документации организации, санитарными и гигиеническими правилами. Учитываются также условия труда, характерные для соответствующей должности или работы.

ВОПРОС:

Кому из работников организации работодатель может поручить разработку инструкций? Должен ли этим заниматься специалист по охране труда?

Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда. А вот по поводу того, кому конкретно работодатель должен вменить эту трудовую функцию, никаких рекомендаций не дается. Многие считают, что это должно входить в обязанности специалиста по охране труда.

Однако в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию такого специалиста, в частности, входят:

• взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда;
• переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие акты, содержащие нормы трудового права;
• оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.

Если руководствоваться данным Профстандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ следует поручить руководителям отделов (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о трудовых функциях своих подчиненных, а инспектор по охране труда оказывает помощь в такой разработке. К ней также можно подключить юридический отдел и отдел кадров. Кроме этого, с инспектором по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции.

Обратите внимание! Какой бы сотрудник ни занимался разработкой инструкций, данную задачу следует включить в его должностные обязанности (в трудовой договор, должностную инструкцию).

ВОПРОС:

На что обратить внимание при разработке инструкции?

При составлении инструкции по охране труда рекомендуется придерживаться структуры, установленной Рекомендациями, в частности включать в нее следующие разделы и пункты.

1. «Общие требования охраны труда». В этом разделе рекомендуется отражать:

• указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;
• требования по выполнению режимов труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
• перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
• порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
• правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. «Требования охраны труда перед началом работы». В данном разделе можно изложить порядок:

• подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
• проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
• приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

• способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». Нужно отразить:

• перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. «Требования охраны труда по окончании работы». В этом разделе указываются:

• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

ВОПРОС:

Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда?

Начинается процедура разработки и утверждения инструкций с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Приведем образец такого приказа.

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться. Срок их действия может быть продлен, если за прошедший период не изменились условия труда работников, не были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда. Продление действия инструкции осуществляется приказом работодателя, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.

Если до истечения пятилетнего срока действия инструкций по охране труда условия труда работников изменились или же были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, инструкции по охране труда для работников должны быть пересмотрены работодателем досрочно и при необходимости утверждаются новые. Досрочно пересматривать инструкции нужно и при внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей ГИТ. Говоря о сроке действия инструкции, отметим, что Рекомендациями допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников вводимых в действие новых и реконструированных производств. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вкратце напомним процедуру разработки и принятия инструкций по охране труда для работников. В первую очередь работодателю следует определить перечень должностей (профессий) и виды работ, на которых отсутствуют инструкции по охране труда или по которым требуется их пересмотр. Затем устанавливаются работники, ответственные за разработку и согласование инструкций. Если в организации есть профсоюз, не забудьте учесть его мнение. Согласованный проект утверждается и регистрируется в журнале учета инструкций. И заключительный этап - ознакомление с утвержденными инструкциями работников и обеспечение их хранения.

Также отметим, что поскольку обязанность по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена трудовым законодательством, в случае ее неисполнения работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому не стоит данным вопросом пренебрегать. Не откладывая в долгий ящик, проверьте, на все ли должности (профессии) у вас имеются инструкции по охране труда - если нет, их необходимо разработать, а если есть, возможно, надо пересмотреть.

В обязательном порядке у работодателя должны быть инструкции:

1. Об оказании первой помощи.
2. По пожарной безопасности.
3. По каждой должности.
4. По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т.д.)

Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Для работников игнорирование положений охраны труда может оказаться смертельно опасным.

Разработка

Разработка инструкций по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Например, типовая инструкция по охране труда для пекаря утверждена Постановлением Минтруда от 24.05.2002 № 36 “Об утверждении межотраслевых типовых инструкций...”

При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, данные нормативные документы разрабатываются на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием.

Порядок разработки документов определяет работодатель, который может самостоятельно заниматься этим вопросом, а может поручить специально назначенному сотруднику (как правило, инженеру по охране труда, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).

Типовая должностная инструкция специалиста по охране труда

Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ). Если количество сотрудников меньше, работодатель не обязан вводить указанную должность, но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.

Профессиональный стандарт Специалист в области охраны труда

При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями Методических рекомендаций, утвержденных Минтруда 13.05.2004.

Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет. По прошествии этого времени они подлежат пересмотру.

Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:

• пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
• изменения условий труда сотрудников;
• внедрения нового оборудования и технологий;
• возникновения несчастных случаев;
• предписаний контролирующих органов.

Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, действие инструкции продлевается на следующие 5 лет.

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

• общий раздел;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Образец инструкции по охране труда для офисных работников

Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором (если есть профсоюз, следует сначала согласовать все с ним; если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, также надо это сделать).

Перечень инструкций по охране труда

Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.

Первый журнал (учета) ведется согласно Приложению № 2 к Методическим рекомендация от 13.05.2004, форма следующая:

Форма журнала учета

С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области. Это значит, что работник должен быть ознакомлен с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности. Однако есть документы с которым все работники должны быть ознакомлены - это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.

Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (Приложение № 3 к Методическим рекомендациям от 13.05.2004)