Малые предприятия в строительстве. Малый бизнес в строительстве

Минпромторг России выступает за предоставление правительству права определять предельные значения среднесписочной численности работников средних предприятий в отдельных отраслях экономики. Такой законопроект министерство разместило для общественного обсуждения.

В настоящее время подобной дифференциации нет, и предприятие или ИП любой отрасли являются средними, если среднесписочная численность их работников за предшествующий календарный год находится в пределах от 101 до 250 человек (подп. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ " "). Есть и иные критерии отнесения организаций и ИП к субъектам среднего предпринимательства (структура уставного капитала, размер годовой выручки и т. д.), их менять не планируется.

Узнайте, какие льготы имеют представители малого и среднего бизнеса, из материала "Субъекты малого и среднего предпринимательства" в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

В Минпромторге России подчеркивают, что существующие требования к численности штата работников значительно затрудняют либо делают невозможным получение государственной поддержки для отдельных предприятий. "В некоторых отраслях промышленности в силу технологических особенностей производства велика потребность в производственном персонале и вспомогательных рабочих, в частности это касается легкой промышленности, где технологические процессы тесно связаны друг с другом и не могут быть выделены в отдельные производства. В связи с этим, даже при оборотах в размере от 500 млн до 1 млрд руб., количество персонала составляет от 500 до 800 человек", – отмечается в сопроводительной записке к законопроекту.

Какими могут быть требования к штатной численности сотрудников средних предприятий в той или иной отрасли, Минпромторг России не уточняет.

Кстати, аналогичное правило существовало раньше для отнесения предпринимателей к малому бизнесу. Уже не действующий Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ " " определял, что средняя численность работников малых предприятий за отчетный период не должна превышать следующие предельные уровни:

• в промышленности, в строительстве и на транспорте – 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;
• в оптовой торговле – 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

Потом законодатель от такого деления отказался, и сегодня предельная численность сотрудников малых предприятий является фиксированной: до 100 человек (подп. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ " ").

Правила игры, которые сейчас складываются в строительной отрасли страны, вызывают у малых застройщиков резко негативное отношение. Касающуюся их политику властей они расценивают как планомерное закручивание гаек: в самом деле, у небольших строительных компаний отсутствует законный доступ к большинству видов работ, они вынуждены платить высокие взносы при вступлении в СРО и оплачивать членство в прочих отраслевых организациях, не получая при этом никаких преференций. Несмотря на это, по наблюдениям самих строителей, число мелких строительных компаний на Юге постоянно растёт, только вот уделом таких застройщиков зачастую становится теневой сегмент незаконного долевого строительства. Классическая схема здесь - строительство многоквартирных домов коттеджного типа на месте, предназначенном под ИЖС, с последующим судебным узаконением купленных квартир их приобретателями. Сегодня это едва ли не самое высокомаржинальное направление на южном строительном рынке: все риски, в том числе судебные, перекрываются выгодами от продажи квартир с низкой себестоимостью. Таким застройщикам государство открыто объявляет войну, но и тот малый строительный бизнес, который работает в правовом поле, в полной мере ощущает на себе давление госструктур.

Нужны ли государству «малыши»?

По общему мнению малых застройщиков, каждый из существующих аспектов госрегулирования отрасли так или иначе выдавливает их с рынка, будь то ставшее обязательным два года назад вступление в СРО или сложная система допусков к различным видам работ. И получается замкнутый круг: даже если допуски к каким-то этапам строительства не нужны, крупные компании опасаются сотрудничать с субподрядчиком, у которого нет документов от какой-либо СРО. Так что если малый застройщик хочет участвовать в больших стройках, ему нужно получить кипу разрешений, в том числе ненужных.

«Если такая политика государства продолжится, малый бизнес будет уходить из отрасли, - уверен директор ООО “Мегакомфорт”Владимир Муравьёв . -Например, раньше я покупал лицензию за 35 тысяч рублей, и она действовала пять лет, а сейчас по СРО я покупаю лицензию за 300 тысяч, но действует она три года. И вне зависимости от того, есть заказы или нет, надо платить большие налоги. Транспортный, подоходный налог, НДС и так далее - 64 процента заработанного мы должны отдать, это немыслимо! В среднем у нас в год бывает три-четыре заказа, но налогов мы платим, как будто их пятьдесят. А я бегаю, ищу заказы и строю максимум двухэтажные здания, потому что больше строить нельзя».

В краснодарском жилищно-строи­тельном кооперативе «Есенинский» отмечают, что даже если строить более чем двухэтажные здания, административные барьеры для небольших предприятий практически непреодолимы - получение документации и подведение коммуникаций останавливают многих застройщиков. Генеральный директор компании «Пересвет-Регион-Кубань» Николай Петриков тоже считает, что малые строители, вероятно, будут постепенно исчезать, поскольку стимулирования этого сегмента отрасли нет. «Каждый год мы видим только ужесточение законов. А ведь небольшие компании нужны рынку, поскольку строительный процесс - это сотни организаций, и каждый дом, даже в рамках комплексного освоения территорий, строят разные субподрядчики, - говорит г-н Петриков. - Дом нужно отделать, снабдить электричеством, провести мероприятия по благоустройству - всё это делают как раз небольшие застройщики. При этом малые предприятия востребованы не только со стороны генподрядчиков - это ещё и малый бизнес для малого бизнеса. Например, если нужно построить ресторанчик, павильон, магазин, склад, обращаются в небольшую компанию».

В связи с этим, по мнению некоторых участников рынка, малым застройщикам стоит объединяться. Эта тенденция, как отмечает генеральный директор краснодарской консалтинговой компании MACON Realty Group Илья Володько , уже набирает силу. «Думаю, имеет смысл консолидироваться трём-четырём бригадам, - рассуждает Владимир Муравьёв. - Как правило, они состоят из пяти-десяти человек, и если взять бригады с разным опытом и чётко распределить обязанности, можно получить серьёзную выгоду». По словам генерального директора ООО «Союз-Девелоп» (Краснодар) Владимира Аввакумова , сегодня так зачастую и происходит: «Например, если нет техники, заключается договор с компанией, у которой техника есть. А у меня есть рабочие руки. И такая схема будет набирать популярность».

Однако директор краснодарского адвокатского бюро «Домащенко и партнёры» Роман Домащенко сомневается в целесообразности консолидации малых застройщиков - в том числе и с помощью СРО, куда многие попросту вынуждены вступать: «Не вижу предпосылок для массового объединения мелких игроков - они, как правило, не стремятся участвовать во внешней деятельности и решают свои собственные задачи». Тем не менее, по мнению г-на Домащенко, такая консолидация была бы выгодна властям, поскольку более крупные структуры проще контролировать: «Обналичивание, создание фирм-однодневок, уход от налогов - всё это распространено в строительной отрасли. Вот и ответ на вопрос “почему мелких застройщиков зажимают?” Государству легче проконтролировать 30 крупных компаний, чем кучу мелких игроков». Эксперт убеждён, что, исходя из этих соображений, власти не будут способствовать развитию малого бизнеса в строительной отрасли, так что небольшие застройщики могут рассчитывать только на себя и на свои финансовые средства.

Своя ниша тянет

Вместе с тем остаётся вопрос: если государство с такой силой закручивает гайки, то как вообще выживают мелкие застройщики, в чём их выгоды?

По словам представителя ЖСК «Есенинский», малый бизнес никуда не уйдёт с южного строительного рынка, поскольку уровень спроса на те объекты, которые могут построить небольшие предприятия, здесь достаточно велик: «Например, выгоднее всего строить дома класса “эконом”, здесь прибыли хорошие. И если найти свою нишу, консолидация перестанет представлять интерес». Точку зрения, согласно которой малый бизнес нужен строительному рынку в конкретных нишах, разделяют и другие эксперты. «У небольших застройщиков есть важные функции - они закрывают сегмент дешёвого индивидуального жилья. Именно мелкие застройщики возводят, например, коттеджи по “канадским технологиям”», - отмечает Роман Домащенко. Дмитрий Аблёзгов , руководитель департамента коммерческой недвижимости такого крупного девелопера, как Кубанская нефтегазовая компания, тоже признаёт, что малые застройщики нужны рынку как главные «поставщики» таунхаусов и небольших коммерческих зданий.

По словам Ильи Володько, сегодня малые организации действительно занимают значительную долю жилищного строительства в крупных городах (особенно в Краснодаре). «За последние два года их активность возросла в несколько раз, что свидетельствует об инвестиционной привлекательности сегмента, - комментирует г-н Володько. - Основными преимуществами таких компаний, позволяющими достигать экономической эффективности, являются сравнительно небольшой объём необходимых инвестиций и экономия средств на разрешительной и проектной документации - практически все малые застройщики возводят дома высотой три-четыре этажа».

В нише ИЖС малый бизнес действительно эффективен, а главное, застрахован от неравноценной конкуренции - застройщики, работающие с индустриальными объёмами квадратных метров, сюда просто не пойдут. По мнению Владимира Муравьёва, именно в ИЖС раскрывается главное преимущество малого бизнеса - умение работать по гибким схемам: «Мы выигрываем за счёт того, что можем варьировать объекты и виды работ, например, приходить на объект по субподряду и брать 20-30 процентов, но работать таким образом на нескольких объектах». Как отмечает Владимир Аввакумов, «зона комфорта» для малого бизнеса здесь начинается с годового оборота минимум в миллион рублей - для строительного рынка сумма весьма небольшая. Однако невысокая норма прибыли и большое число конкурирующих фирм в этой нише порождают высокие риски - идя по целиком «белому» пути, нужно быть готовым к очень напряжённой борьбе за клиента с неясным исходом. И это вынуждает застройщиков обращаться к «серым» и «чёрным» схемам «индивидуально-многоквартирного» строительства.

Игра на чужом поле

Как признают эксперты рынка, основная экономия у малых застройщиков сегодня достигается именно за счёт использования схем, позволяющих уходить от налогообложения. И здесь наиболее привлекательной нишей для малого строительного бизнеса оказывается возведение многоквартирных «коттеджей» на пятнах, предназначенных под ИЖС. Пару лет назад «Эксперт ЮГ» писал об этой проблеме применительно к строительному рынку Ростова-на-Дону (см. «Индивидуальный многоквартирный затык» , № 23 за 2010 г.), и с тех пор она так никуда и не делась. А в Краснодаре такое строительство приобрело массовый масштаб в районе улиц Московской и Солнечной - там в свое время мэрия выделяла участки под ИЖС. И пока типовой клиент строительного рынка ориентируется в первую очередь на цену квадратного метра, предложения по цене 21–30 тысяч за «квадрат» в Ростове и Краснодаре (при 39–50 тысячах у «официального» застройщика в эконом-классе) всегда найдут своего покупателя.

Участники отрасли делят малых застройщиков на две категории: первая - малые строительные компании, которые работают во всех доступных им по закону сегментах, вторая - «частники», то есть предприятия, которые полулегально строят многоквартирные дома. «Понятие “частные застройщики” появилось шесть-семь лет назад, - рассказывает полномочный представитель Гильдии управляющих девелоперов в Краснодаре Павел Репин . - В большинстве случаев это индивидуальные предприниматели, мелкие коммерческие фирмы, которые скупают земельные участки под ИЖС площадью от восьми соток и строят там пятиэтажки».

По разным оценкам, эта категория на южном строительном рынке сегодня составляет чуть ли не половину «малышей». Именно возможность строить и продавать такие квартиры привлекает в отрасль сотни мелких игроков, которые готовы рисковать: никакие рисковые издержки не перекроют ту огромную маржу, которую дают «чёрные долёвки». По словам члена Краснодарской краевой коллегии адвокатов Андрея Чехова , такие дома в ряде случаев могут приносить порядка 500% прибыли. «Земельные участки оформлены на физических лиц, ТУ выданы на физических лиц, земельные участки предоставлены на строительство ИЖС, а не многоквартирных домов, вместо договоров долевого участия заключаются предварительные договора, договора о внесении аванса, права покупателей на квартиры оформляются путём судебных решений. Именно эти обстоятельства позволяют малым компаниям экономить и оставаться на рынке с предложением жилья по ценам ниже рыночных», - перечисляет факторы низкой цены Дмитрий Аблёзгов.

У игроков рынка нет единого мнения, хорошо это или плохо, когда малый, но «серый» сегмент может дать цену в полтора-два раза ниже, чем крупный, но полностью официальный. «Простейшая вещь: булка хлеба за полцены - это старая, несвежая булка, а здесь вы покупаете квартиру за полцены, - говорит Владимир Аввакумов. - Что стоит за таким домом? Это гастарбайтеры, низкое качество работ. Потом заседают комиссии, что-то требуют, а требовать с частников нечего, они закрываются - и деньги на воздух». Однако, по мнению Николая Петрикова, не всё так просто. Действительно, покупатели «индивидуально-многоквартирного» жилья часто мучаются с оформлением своих долей, существуют проблемы с сетями, поскольку коммуникации предназначены для обслуживания частного домовладения, а на них навешивают десятки квартир. Но для малого бизнеса это нередко едва ли не единственная возможность выйти на рынок многоквартирных домов, а для многих потребителей - улучшить жилищные условия.

Расцветут ли все цветы?

Контролирующие строительство органы, естественно, таких застройщиков не жалуют, но «чёрные долёвки» явочным порядком уже заняли свою долю рынка. Гильдия управляющих и девелоперов оценивает объёмы строящегося в ЮФО многоэтажного жилья примерно в 8,5 млн кв. м - и 10% их них возводят такие «частные застройщики». По словам Павла Репина, первые попытки вовлечь «серых» застройщиков в поле административного регулирования уже есть - например, от «частных» застройщиков краснодарские власти сейчас требуют лишь собрать пакет необходимых документов. «Налоги они платят исправно, строят на собственные средства, предлагают покупателям рассрочку и ипотеку. Власти города проверяют всех частников, а нарушителей заставляют привести в порядок соответствующие документы либо через суд сносят незаконные постройки», - комментирует г-н Репин.

Действительно, букет проблем вокруг многоквартирной застройки на землях под ИЖС произрастает из недостатков нормативного регулирования. По мнению руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Юрия Рысина , сейчас первоочередная задача, стоящая перед его ведомством, - это приведение рынка к единым правилам игры путём обеспечения всех муниципальных образований региона документами территориального планирования. После этого возникнет ясность, где и что можно строить, в каком объёме и какой этажности. «Эти правила игры станут мерилом для всего, и к ним нужно привести всех, в том числе и мелких застройщиков, - говорит г-н Рысин. - Только тогда удастся преодолеть такие негативные вещи, как многоэтажная застройка под видом индивидуальной. В итоге, я думаю, будут цвести все цветы - и мелкие застройщики, и крупные».

С идеей приведения всех игроков рынка к единым нормативам солидарны крупные застройщики. «Строительством многоквартирных жилых домов малые компании должны заниматься только при условии полного соблюдения действующего законодательства в области долевого строительства, - говорит Дмитрий Аблёзгов. - Но на сегодняшний день такие компании при прочих равных условиях (строительство жилья в соответствии с действующим законодательством о долевом строительстве) неконкурентоспособны на этом рынке - из-за невозможности получения крупных банковских кредитов, отсутствия стабильной высокой заработной платы, квалифицированных кадров, чёткой среднесрочной перспективы строительства новых объектов. Поэтому малые предприятия и начинают строить по-своему, выходя за рамки правового поля».

Кроме того, считает Юрий Рысин, в процессе регулирования должны полноценно участвовать суды, которые сейчас нередко подменяют собой органы исполнительной власти, решая, стоит оставлять некий объект или нет, хотя такие решения должны принимать органы экспертизы и стройнадзор. Роман Домащенко также обращает внимание на особую роль судебной власти в проблеме «индивидуально-много­квартирного» стро­ительства: «Сейчас власти кричат, что будут запрещать и сносить, но всё это строительство спокойно оформляется решениями судов - признаётся право собственности, и дольщики получают квартиру. Пока эту нишу не закроют, мелкие “чёрные” застройщики будут процветать», - уверен г-н Домащенко.

В условиях усиления административного регулирования «линией поддержки» малых застройщиков может стать создание новых независимых общественных организаций. «Есть, например, Союз строителей, есть различные профсоюзы, но их функция незаметна, мы просто отдаём им 20–30 тысяч рублей взносов, - говорит Владимир Муравьёв. - Думаю, новые локальные организации, которые будут соблюдать интересы предпринимателей, помогут стабилизировать ситуацию». А пока этого не произошло, убеждены представители малого строительного бизнеса, мелким застройщикам лучше довольствоваться ИЖС и ремонтными работами, чтобы избежать проблем с властями и не потерять бизнес.

Среди множества прав и свобод, которыми наделяет гражданина РФ Конституция, следует выделить принцип свободы заниматься экономической или предпринимательской деятельностью. Что это такое?

Предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая человеком на личное усмотрение с целью регулярного получения прибыли от оказания предпринимателем или наемными рабочими услуг и работ, продажи товаров, личных навыков и умений, а также от пользования имуществом. Зачастую успешная предпринимательская деятельность граждан выливается в образование собственного малого предприятия в виде ИП или юридического лица

Сущность понятия «малое предприятие»

Основным определяющим критерием малого предприятия (МП) в Российской Федерации считается количество наемного персонала, работающего в штате или по договорам ГПХ. Согласно законодательным актам, к субъектам МП относятся коммерческие организации (кроме унитарных муниципальных и госпредприятий). Доля участия этих компаний в уставном капитале религиозных и общественных организаций, субъектов РФ, благотворительных и подобных им фондов не может превышать 25 %. А суммарный процент иностранных компаний и крупных юридических лиц в составе этих фондов должен составлять менее 49 %.

Следующим по важности критерием является численность наемных рабочих. Она должна укладываться в следующие рамки:

• для организаций в области промышленности, транспорта и строительства - 100 человек;
• для сельхозпредприятий и компаний, занятых в научно-технической сфере, установлен лимит в 60 человек;
• для оптовиков - 50 человек;
• для предприятий из сферы розницы и бытового обслуживания - 30 человек;
• для организаций, занятых в иных отраслях, этот ценз составляет 50 человек.

Под критерии малого предприятия также подпадают физические лица, которые занимаются предпринимательством без образования юрлица. К перечню субъектов хозяйствования, которые могут считаться МП, можно отнести: ИП, фермерские хозяйства, потребительские кооперативы, хозпартнерства, хозяйственные общества и производственные кооперативы.

Третьим важным критерием считается величина выручки. Она не должна превышать для микропредприятий 120 миллионов рублей, а для МП - 800 млн.

Критерии определения субъектов МП

К основным критериям малого предприятия чаще всего относят следующие составляющие:

• полученный предприятием ежегодный оборот;
• размер уставного капитала;
• средняя численность наемного персонала;
• величина активов.

Юридические лица обычно используют три критерия (численность работников, величину выручки и требования, предъявляемые к структуре собственного капитала), а ИП - только два (размеры дохода и среднесписочную численность персонала). В соответствии с ФЗ № 209 «О развитии МП и СП в РФ» от 24. 07. 2007 года существует государственный реестр, куда вносятся физические лица, ведущие свою деятельность, как ИП и юрлица (коммерческие предприятия и потребительские кооперативы, кроме унитарных муниципальных и госпредприятий). Эти организации могут относиться к МБ, т. е. среднесписочное количество работников за год должно составлять 100 человек.

Особенности налогообложения МП

Экономика малого предприятия стимулируется при помощи льготного кредитования, налоговых льгот при выполнении услуг и производстве товаров, а также предоставления оборудования в лизинг. Согласно Налоговому кодексу РФ МП могут использовать ОСНО (общий режим налогообложения), упрощенный режим - УСНО, а также «вмененку» (ЕНВД) и ЕСХН (налоговой режим для сельхозорганизаций).

Возможностью УСНО (одна из льгот для МП) могут пользоваться ИП и организации с предельным количеством наемного персонала до пятнадцати человек. Предприятие считается малым лишь в том случае, если в течение последних четырех кварталов его выручка не превышала размер, равный 1000-кратному МРОТ. С 1 июля 2017 года один МРОТ равняется 7 800 рублей.

Льготы для МП

Большое внимание развитию МП всегда уделяло правительство. Это связано с тем, что малые предприятия в периоды кризисов самыми первыми становятся банкротами. Благодаря сектору малого предпринимательства в стране существует относительно здоровая конкуренция за счет довольно высокого качества оказываемых услуг и производимых товаров, а также достаточной гибкости структуры организации малого предприятия.

Первая льгота, применяемая с 01 июня 2014 года, касается разрешения малым компаниям не лимитировать остаток по кассе и хранить в ней денежные средства без лимита остатка. Чтобы применить эту льготу, бухгалтеру достаточно составить соответствующий приказ.

Вторая льгота касается возможности субъектом МП применять упрощенные способы бухучета. То есть для малых организаций предусмотрены сокращенные формы бухгалтерской отчетности. И существует ряд ПБУ, которые на них не распространяются. Следует также помнить, что ИП бухучет практически не ведут, а микропредприятиям разрешается вести бухучет методом сплошной записи хозяйственных операций, то есть без необходимости совершать проводки. Таким образом, организуется учет хозяйственных операций, сдается отчетность. Именно так выглядят бухгалтерские особенности малых предприятий.

Меры правительства РФ, направленные на поддержку МП

Программы поддержки МП ежегодно финансируются из бюджета субъектов РФ, ФБ, из иных источников и средств местных бюджетов. Муниципальные и государственные программы финансирования МП ведутся по следующим направлениям:

Способы подтверждения предприятиями статуса МП

Дополнительным преимуществом МБ считаются льготные условия при участии в государственных закупках. При прочих равных условиях организациям сферы МП, представленным в базе объявлений запросов-предложений, отдается предпочтение при выборе по сравнению с конкурентами. Некоторые конкурсы изначально создаются таким образом, что только субъекты малого или среднего предприятия могут подать на него заявку. Поэтому при участии в госзакупках часто нужно подтверждать соответствие организации критериям малого предприятия. Сделать это можно, уяснив структуру собственного капитала, просчитав численность работников и взяв результаты предпринимательской деятельности из декларации для юридических лиц.

Фирма, чтобы потерять преимущества, которые даются МП, должна перестать соответствовать всем критериям в течение 3 лет подряд (ранее - 2 года). Благодаря последним изменениям необходимость подтверждать статус МП отпала, так как он автоматически присваивается в соответствии с данными налоговой декларации. А ФНС с августа 2016 года формирует реестр малых предприятий, где учитывает все организации, относящиеся к МП. Это упрощает процесс получения фирмами льгот.

Кредитование на льготных условиях для МП

Многие крупные банки разработали программы льготного кредитования МП. Благодаря изменениям критериев в 2016 году часть крупных компаний могут войти в сегмент мелкого и среднего бизнеса, следовательно, воспользоваться льготными продуктами кредитования. Это в свою очередь увеличит количество выданных кредитов, чем снизит процентную ставку по ним. Сбербанк, к примеру, предлагает начинающим предпринимателям кредит для МБ «С нуля»», а для бизнеса по схеме франшиз и уже существующего предприятия - пакет кредитных услуг «Бизнес-старт».

Надзорные каникулы для МП

Всем, кто планировал открыть собственное дело, специалисты рекомендуют заняться этим именно сейчас, потому как в соответствии с государственной программой стимулирования роста и развития МБ с 1 января 2016 по 31 декабря 2018-го всем МП предоставляются надзорные каникулы в течение двух лет.

В этот период не могут осуществляться проверки на малых предприятиях. К примеру, ни санитарный инспектор, ни пожарная охрана, ни представитель какой-либо иной инстанции не имеет право осуществлять проверку. Также сокращены лимиты выездных неналоговых проверок: для микропредприятий - не больше 15 часов в год, а для МП - не более 50.

Малые предприятия в условиях развития рыночных отноше-ний играют важную роль в формировании антимонопольной структуры рынка, в преодолении ведомственного экономичес-кого монополизма, а также оказывают большое влияние на раз-витие национальной экономики. Во многих странах с рыночной системой хозяйствования результаты деятельности малых пред-приятий определяют типы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

В США в общем количестве предприятий малые предприя-тия составляют около 92%, на них приходится 50% научно-технических разработок, более 60% всех услуг, порядка 40% объема промышленной продукции. Общее количество малых предприятий более 7 млн., занято около 110 млн. человек.

Роль малого бизнеса в экономике Японии хорошо известно как «японское чудо». В общем количестве предприятий, малых предприятий — порядка 77%, что составляет около 6,5 млн., на них занято около 40 млн. человек или же 70—80% новых рабочих мест.

Малое предприятие, располагая всего 3,4 % стоимости основных средств экономики РФ, произвело в 1998 г. около 12% внутреннего валового продукта (ВВП) и дает одну треть прибыли по народному хозяйству. На действующих на 1 января 1999 г. 877 тыс. малых предприятий работают на постоянной основе 9 млн человек и 6 млн совместителей. В отрасли строи-тельства работают порядка 17%, или около 130 тыс. малых предприятий, преобладающая форма собственности — частная, ее доля в общем количестве составляет более 90%.

Как видим, роль малых предприятий в экономике развитых стран довольно велика, и эта тенденция не только сохраняется, но даже усиливается. Россия только в самом начале пути массового создания и развития предприятий малого бизнеса.

В основе создания и развития правовых норм предпринима-тельства — Закон РСФСР «О предприятиях и предприниматель-ской деятельности», Постановления Совмина РСФСР от 18 июля 1991 г. N° 6 «О мерах по поддержке и развитию малых предпри-ятий в РСФСР» и (Федеральная программа государственной под-держки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998—1999 гг.) от 3 июля 1998 г. № 697. Указанные акты открыли широкий простор для всех, кто склонен к предприни-мательской деятельности, создали условия для проявления хо-зяйственной инициативы и предприимчивости на основе реали-зации принципа равенства всех форм собственности, свободного распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Российским законодательством определены основные преиму-щества создания малого предпринимательства. К ним можно отнести:

1) предельно упрощенный (заявительный) порядок регистра-ции, лицензирования предпринимательской деятельности;

2)доступность малого предпринимательства в большинстве его форм многим гражданам в силу небольших первоначальных вложений капитала и отсутствия необходимости в больших обо-ротных средствах;

3) повышенная мобильность, гибкость его, возможность быст-рого реагирования на изменения рыночного спроса;

4)решение проблемы создания новых рабочих мест;

5)небольшой аппарат управления и, следовательно, более низкие накладные расходы;

6)использование местных сырьевых ресурсов;

7)поддержка отечественных товаропроизводителей;

8) новые системы налогообложения и бухгалтерского учета и отчетности.

Согласно Закону от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государ-ственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к числу малых предприятий в отрасли строитель-ства относятся предприятия любой организационно-правовой Формы, в том числе и кооперативы с предельной численностью Работающих до 100 чел., где доля юридического лица или лиц в Учредительном капитале не превышает 25%. К субъектам ма-лого предпринимательства закон относит и физических лиц, за-нимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В основу механизма образования малого предприятия поло-жены следующие принципы:

1)все предприятия малого бизнеса вне зависимости от собственности должны находиться в одинаковых стартовых условиях хозяйствования;

2) простота создания малого предприятия, прежде всего зая-вочный характер образования;

3)малые предприятия могут создаваться во всех отраслях народного хозяйства, за исключением видов деятельности, ко-торые являются прерогативой государства.

Целями создания малых предприятий являются: активиза-ция структурной перестройки экономики, насыщение потреби-тельского рынка товарами, преодоление отраслевого и регио-нального монополизма, расширение конкуренции, создание ма-териальной основы для трудоустройства работников, высвобож-дающихся с действующих предприятий, укрепление экономи-ческой базы местных органов власти и т.д.

Правовая основа для развития малого бизнеса имеется, но вместе с тем начинать малый бизнес приходится с нуля и в условиях действия ряда факторов:

1)экономическое положение в стране, и, прежде всего, дефи-цит госбюджета, не позволяет государству широко финансиро-вать программу развития малого бизнеса;

2)в стране отсутствует инфраструктура строительного рын-ка, и, прежде всего, система страхования рисков и кредитов;

3) острая нехватка предпринимателей-специалистов, облада-ющих опытом предпринимательской деятельности в условиях рыночного хозяйствования.

Весомым фактором развития сферы малого бизнеса стано-вится система мер его государственной поддержки. Оказывая помощь предприятиям малого бизнеса, государство тем самым формирует инфраструктуру рынка, поддерживает предпринимательскую деятельность. Помощь малым предприятиям со сто-роны государства включает в себя два основных направления — организационное и экономическое. Государственная поддержка включает в себя Федеральный фонд поддержки малого пред-принимательства, региональные фонды, агентства и центры поддержки предпринимательства. Использование системы налого-вых льгот, создание цивилизованного пространства, информационная поддержка малых предприятий, представление статис-тической и бухгалтерской отчетности в упрощенном порядке, обучение кадров, налаживание координации между федеральным уровнем и субъектами Федерации, определяющими появление позитивных сдвигов в сфере малых предприятий.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. jsfo 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во вза-имоотношениях бюджетов различных уровней» максимальные льготы имеются у предприятий малого бизнеса, работающих в приоритетных сферах деятельности, осуществляющих:

1)строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения;

2)ремонтно-строительные работы.

Малые предприятия, работающие в этих сферах деятельнос-ти, в первые два года работы не уплачивают налог на прибыль при условии, что доход в указанных видах деятельности превы-шает 70%, и в третий и четвертый год работы уплачивают на-лог на прибыль в размере соответственно 25% и 50% от основ-ной ставки, если доход от перечисленных видов деятельности составляет 90% от общей суммы дохода реализованной ими про-дукции (работ, услуг).

Все предприятия малого бизнеса независимо от сферы дея-тельности, организационно-правовой формы, формы собствен-ности в течение всего времени их работы имеют право на осво-бождение от налогов той части прибыли, которая направляется на следующие цели:

1) финансирование, в том числе в порядке долевого участия, капитальных вложений производственного и непроизводствен-ного назначения;

2) погашение кредитов банка, использованных как капиталь-ные вложения производственного и непроизводственного назна-чения;

3) добровольные взносы в Фонд поддержки предприниматель-ства и развития конкуренции;

4) благотворительные цели, но не более 5%;

5) проведение НИОКР, а также в Российский фонд фунда-ментальных исследований, но не более 10% налогооблагаемой прибыли.

Все эти налоговые льготы не должны уменьшить фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50%.

Малым предприятиям предоставляется ряд специальных льгот:

1)освобождение от уплаты авансовых взносов на прибыль;

2) выдача Федеральным фондом поддержки малого предпри-нимательства гарантий банку на возврат кредита, при этом фонд может и сам выдавать кредиты;

3) уплата банками и страховыми компаниями, соответствен, но предоставляющими не менее 50% общей суммы кредитов малым предприятиям и не менее 50% страховых взносов за отчетный период, полученных от страхования имущества малых предприятий, в 1,5 раза уменьшенного налога на прибыль в соответствии с постановлением Правительства.

Поиск ниши рынка часто напоминает исследование свободного пространства, некоего вакуума на рынке, который требуется заполнить. В сущности, ниша - это совмещение актуальных и вполне осмысленных потребностей с оригинальными формами и приемами их удовлетворения.

Каким бы развитым не был сегодняшний рынок строительства, инновационные перспективы связаны именно с малыми и средними предприятиями. Узкая специализация и жесткая конкуренция на рынке подстегивает малый бизнес к постоянному поиску и развитию.

В сравнении с крупным, малый бизнес имеет ряд весомых преимуществ:

• мобильность (способность к быстрому действию);
• оперативная реакция на изменения в бизнес-процессах;
• возможность в короткий срок переориентировать свою деятельность без серьезных вложений.

Бытует мнение, что малый бизнес в строительстве - это сфера субподрядных работ. За счет более узкой направленности, маленькое предприятие качественней выполнит работы, например, такие как - монтаж отопительного, противопожарного оборудования, устройство внутридомовых сетей, отделочные, кровельные, электромонтажные работы.

Присматриваетесь к малому бизнесу в строительстве - сделайте акцент на приоритетных для вашей местности направлениях. Вы сможете рассчитывать на материальную и интеллектуальную поддержку властей.

Интересует капитальное строительство - здесьобратите внимание на виды строительных работ, влияющие на безопасность объектов капстроительства. Перечень таких работ утвержден Министерством регионального развития РФ. Потребуется допуск к перечисленным видам работ от Саморегулируемой организации (СРО) для . Для этого следует внести взнос в компенсационный фонд, застраховать ответственность на случай исков со стороны заказчиков и регулярно платить членские взносы. Кроме того, вам не обойтись без штата специалистов, не имея которых вы просто не получите допуск к работам. Вложения здесь весьма ощутимы, но и позволяют вам конкурировать с крупными предприятиями.

Существует ряд льгот и форм государственной поддержки малого бизнеса . Чтобы получить субсидию свыше 300000 рублей - нужно встать на учет в центр занятости населения и составить . При этом вы получаете обучение и консультационную поддержку бесплатно. За деньги придется отчитаться: представить чеки, договоры, акты и т.д. Федеральное законодательство предусматривает преимущественное право малым предприятиям выкупать арендованное недвижимое имущество у государства в рассрочку, сроком на два года и более. В ряде регионов областным бюджетом возмещается часть процентов при покупке оборудования в лизинг, снижаются ставки по местным налогам, и т.п.

О целевых программах вашего региона можно узнать на официальном сайте администрации города и области.